把優(yōu)秀干部向扶貧一線傾斜
按照第一書(shū)記必須兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)，24個(gè)派出單位精準(zhǔn)選派部門(mén)內(nèi)能吃苦、肯干事、熟悉基層、擬提拔的黨員后備干部為第一書(shū)記，共派出24支工作隊(duì)73名工作人員。全面落實(shí)第一書(shū)記工作補(bǔ)貼制度，每人每月補(bǔ)貼1000元，為第一書(shū)記立足農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)提供基本保障。市委組織部與精準(zhǔn)扶貧第一書(shū)記及派出部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了《“三項(xiàng)機(jī)制”我先行——神木市“三項(xiàng)機(jī)制”助推脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的第一書(shū)記，同等條件下優(yōu)先提拔使用;對(duì)下不去、蹲不住、不作為和群眾不滿意的第一書(shū)記，免去第一書(shū)記職務(wù)，退回派出單位，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，本人年度目標(biāo)責(zé)任考核直接確定為“不稱(chēng)職”等次，一年內(nèi)不得提拔使用。此外，該市還專(zhuān)門(mén)舉辦了農(nóng)村黨支部書(shū)記輪訓(xùn)2期652人，邀請(qǐng)市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)就脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策進(jìn)行專(zhuān)題授課，有效提高了扶貧工作能力和成效。
大力推進(jìn)“黨支部+X+貧困戶”模式
為了有效整合扶貧力量，該市充分發(fā)揮基層黨支部的引擎作用，將扶貧工作隊(duì)、包村干部、第一書(shū)記、貧困村“兩委”班子中的黨員，組建脫貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，并要求幫扶貧困村企業(yè)中的黨員也加入臨時(shí)黨支部，將支部建在了脫貧攻堅(jiān)的第一線。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“黨支部+X+貧困戶”模式，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。賀川鎮(zhèn)溫家川村黨支部按照“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、收益靠分紅”的模式，成立盛園農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，打造出“全國(guó)一村一品示范村”，帶領(lǐng)全體村民脫貧致富。合作社實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200萬(wàn)元，帶動(dòng)村內(nèi)40余名剩余勞動(dòng)力就業(yè)，每個(gè)勞動(dòng)力年人均收入達(dá)3萬(wàn)元以上。目前，該市為519戶貧困戶引種羊子2604只、牛140頭、豬170頭、雞2260羽，為224戶貧困戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)具343臺(tái)，共為182戶貧困戶提供化肥40萬(wàn)公斤，實(shí)施土地深松項(xiàng)目4000余畝;為每個(gè)貧困村安排集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金30萬(wàn)元，建成貧困村互助資金組織2個(gè)。
建立健全干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制
建立了“6321”干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶模式，即市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)辦黨政正職每人分別幫扶6戶(其中結(jié)對(duì)幫扶3戶，聯(lián)系3戶)貧困戶，日常工作指揮部總指揮和副總指揮每人分別結(jié)對(duì)幫扶3戶貧困戶，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)正職、班子成員每人分別結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，鎮(zhèn)辦干部、所屬事業(yè)單位正職、在崗科級(jí)干部和部門(mén)上報(bào)的優(yōu)秀干部分別結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。目前，全市3687戶貧困戶均有了自己的“官親戚”。
113家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶112個(gè)村
按照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的思路，神木市廣泛動(dòng)員企業(yè)積極參與扶貧工作。113家企業(yè)結(jié)合村組實(shí)際，通過(guò)合作援建、智力支持、就業(yè)帶動(dòng)、捐資助貧和產(chǎn)業(yè)幫扶等方式，結(jié)對(duì)幫扶全市24個(gè)貧戶村和88個(gè)低收入村。目前，開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)就業(yè)崗位313個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目218個(gè)，其中，基礎(chǔ)設(shè)施幫扶項(xiàng)目139個(gè)，公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目34個(gè)，其他項(xiàng)目9個(gè)。計(jì)劃投入資金6535.1萬(wàn)元，企業(yè)已到位資金1180.5萬(wàn)元。
(編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)
