一直以來，中央、省委高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨員培訓(xùn)工作，但在整個干部教育鏈條中，對農(nóng)村黨支部書記的培訓(xùn)還比較薄弱，黨員干部教育的“最后一公里”亟待打通。為此，2016年3月以來，濮陽市高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了全國首家農(nóng)村黨支部書記學(xué)院。學(xué)院堅持立足濮陽、面向河南、放眼全國，以弘揚吃虧奉獻(xiàn)精神、增強黨性修養(yǎng)為宗旨，把農(nóng)村黨支部書記、基層黨員干部、新型農(nóng)民作為培訓(xùn)對象，著力探索基層黨建工作新路子，激活了農(nóng)村基層黨建體系，延伸了干部教育培訓(xùn)鏈條，補上了黨員干部教育“最后一公里”，填補了全國無村支書專門培訓(xùn)基地的空白。省委書記謝伏瞻到學(xué)院調(diào)研時指出：“哪個地方支部建得好、支部書記優(yōu)秀，那個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就比較好。加強支部書記培訓(xùn)，就要用李連成這樣的先進(jìn)典型來現(xiàn)身說法、現(xiàn)場教學(xué)。”一年多來，農(nóng)村黨支部書記學(xué)院已累計舉辦培訓(xùn)班177期，培訓(xùn)學(xué)員1.4萬人，涉及到廣東、海南、江蘇、陜西、山西、新疆、江西、寧夏、內(nèi)蒙古、山東、安徽、遼寧、吉林、河北、河南等全國16省140個縣及國家農(nóng)業(yè)部的26個直屬單位。

　　一、堅持“農(nóng)村基層黨員干部缺什么、培訓(xùn)就補什么”，量身打造精品課程

　　堅持“農(nóng)村發(fā)展重點難點在哪、培訓(xùn)就及時跟進(jìn)到哪”，“農(nóng)村基層黨員干部缺什么、培訓(xùn)就補什么”，注重修練內(nèi)功，提高核心競爭力，構(gòu)建教學(xué)課程體系，打造五種品牌課程。

　　一是打造以“吃虧奉獻(xiàn)精神”為核心的特色黨性教育培訓(xùn)品牌。結(jié)合當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)黨章、重溫誓詞、唱吃虧歌，學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話的邏輯框架和科學(xué)內(nèi)涵，解讀李連成吃虧奉獻(xiàn)精神，使黨員干部黨性修養(yǎng)內(nèi)化于心、外化于行，自覺規(guī)范言行，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　二是打造以“雙聯(lián)四推”為抓手的精準(zhǔn)扶貧實踐教學(xué)培訓(xùn)品牌。開展以中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策與農(nóng)村全面小康社會建設(shè)，精準(zhǔn)扶貧過程中產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)的實踐與探索，黃河灘區(qū)精準(zhǔn)扶貧示范帶現(xiàn)場教學(xué)，因地制宜推進(jìn)“一村一品”發(fā)展的對策與路徑，就業(yè)扶貧基地、產(chǎn)業(yè)扶貧基地現(xiàn)場教學(xué)，智慧精準(zhǔn)扶貧實踐與探索，扶貧先扶志的農(nóng)村黨支部書記崗位自信教育等方面的主題教學(xué)。

　　三是打造以“三權(quán)分置”為主題的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實踐教學(xué)培訓(xùn)品牌。深入解讀中辦、國辦《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，講解土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款的辦法與措施，研究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育對策與建議，分析農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的模式和方式，探討土地經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路徑與對策。

　　四是打造以“留住鄉(xiāng)愁”為特征的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐教學(xué)培訓(xùn)品牌。緊緊圍繞特色田園鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)置《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》解讀，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理念與實踐，實施文化惠民項目、建設(shè)文明新村，惠農(nóng)政策與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強生態(tài)保護(hù)、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)土文化資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，魅力村鎮(zhèn)建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展教學(xué)等精品課程。

　　五是打造以“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”為主題的崗位自信教育培訓(xùn)品牌。結(jié)合農(nóng)村黨支部書記的職責(zé)任務(wù)，開展農(nóng)村黨支部書記的工作職責(zé)和任務(wù)，新形勢下如何當(dāng)好農(nóng)村黨支部書記，做好群眾工作的方法與技巧，“三會一課”等教學(xué)課程，參觀全國優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記事跡展和李連成先進(jìn)事跡展。

　　二、堅持“用土方法培養(yǎng)土干部”，改革創(chuàng)新教學(xué)模式

　　按照初任培訓(xùn)、提升培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)等班次設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)模式，改革教學(xué)方式，讓學(xué)員成為培訓(xùn)主體。

　　一是突出實踐管用，開展實踐性教學(xué)。突出現(xiàn)場教學(xué)，把課堂搬到田間地頭、搬到農(nóng)村改革發(fā)展第一線，讓現(xiàn)場變課堂、經(jīng)驗變教材、實踐者當(dāng)教員，說農(nóng)家話、講農(nóng)村事，在實地、實情、實景中增強培訓(xùn)吸引力，達(dá)到點對點、實打?qū)崱⑹职咽值亟膛c學(xué)，確保村支書聽得懂、記得住、學(xué)得會、用得上。目前，學(xué)院深入挖掘濮陽區(qū)域性、時代性、獨特性農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)新資源，依托濮陽全域布局形成了“濮渠路特色黨性教育精品線、濮范臺產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范帶、濮清南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)示范線”三條精品培訓(xùn)專線，打造了“侯廟鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧實踐教學(xué)點”、“東北莊雜技文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點”、“中原紅都——單拐中共中央北方局舊址”等76個現(xiàn)場教學(xué)點。

　　二是突出共振共鳴，開展互動性教學(xué)。創(chuàng)新設(shè)計了“U型島”教學(xué)模式，即以“U”字形為單位，讓學(xué)員圍坐其間，閱讀和思考教學(xué)案例后輪流發(fā)言，變大課堂為小課堂，變老師一人講為多人發(fā)言，變老師為主體為學(xué)員為主體，變臺上講臺下聽為學(xué)員全員互動，讓支書教支書、同行學(xué)同行，大家相互分享成功的經(jīng)驗,總結(jié)失敗的教訓(xùn)，探討實踐中的困惑，尋求解決問題的辦法。

　　三是突出精準(zhǔn)生動，開展針對性教學(xué)。圍繞立足農(nóng)村實情、研究農(nóng)村問題、指導(dǎo)農(nóng)村實踐，根據(jù)培訓(xùn)方需求，量身訂制培訓(xùn)“菜單”，組合培訓(xùn)“套餐”，突出針對性、實效性，適應(yīng)不同類型、不同層次村支書的培訓(xùn)需求，改變“一盤菜待盡天下客”的做法，做到精準(zhǔn)培訓(xùn)，變粗放型為精準(zhǔn)化，變“大而全”為“小而精”。目前，形成了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”、“李連成吃虧奉獻(xiàn)精神解讀”、“與連成面對面”三個主打課程和“三農(nóng)”政策解讀、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型鄉(xiāng)村治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉潔建設(shè)六大類100個培訓(xùn)選修課程。為突出培訓(xùn)效果，學(xué)院還邀請山東九間棚村黨支部書記劉嘉坤、河南林州市馮家口村黨支部書記申保紅、濮陽市馬辛莊黨支部書記武建國等本地和周邊地區(qū)的優(yōu)秀村支書來學(xué)院授課，現(xiàn)身說法，講經(jīng)驗，講方法。

　　三、堅持“以增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題水平為根本目的”，健全完善培訓(xùn)機(jī)制

　　在重視培訓(xùn)過程、提升課堂教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建立培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后聯(lián)動互促機(jī)制，根據(jù)學(xué)員在改革發(fā)展、農(nóng)村社會治理中的現(xiàn)實需求，提供全鏈條、互通式服務(wù)。

　　一是建立前置研討機(jī)制。突出實踐需求、堅持問題導(dǎo)向，構(gòu)建“四題融合”教研模式，針對不同地域、不同發(fā)展階段學(xué)員思想和工作中的困惑，組織不同身份、不同專長的教師開展集中研討，把學(xué)員帶來的問題轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)專題，依據(jù)培訓(xùn)專題確定研究課題。

　　二是完善跟蹤服務(wù)機(jī)制。堅持“扶上馬送一程”，學(xué)院不僅注重解決學(xué)員培訓(xùn)期間的困惑，還對參訓(xùn)學(xué)員定期回訪、持續(xù)跟蹤服務(wù)，幫助其解決在后續(xù)工作開展、生產(chǎn)發(fā)展中的難題。山東臨清市蘇堂村支書劉增民在學(xué)院接受專題培訓(xùn)后，學(xué)院針對該村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)需求，協(xié)調(diào)濮陽市岳村鎮(zhèn)豐地葡萄種植基地技術(shù)人員，進(jìn)行幫助指導(dǎo)，并建立合作關(guān)系，促進(jìn)蘇堂村由蔬菜種植單一模式向蔬菜、水果立體多元模式轉(zhuǎn)型。

　　三是健全學(xué)習(xí)交流機(jī)制。學(xué)院在培訓(xùn)學(xué)員、服務(wù)學(xué)員的同時，發(fā)揮“立交橋”的優(yōu)勢，逐班次建立微信群等交流平臺，促進(jìn)學(xué)員互相學(xué)習(xí)、開展合作、共同發(fā)展。濮陽市開發(fā)區(qū)馬辛莊村支書武建國與陜西禮泉縣袁家村支書郭占武，在培訓(xùn)期間了解到袁家村發(fā)展“關(guān)中印象”鄉(xiāng)村旅游的情況后，即于袁家村深度合作，并投資5000多萬元，開發(fā)鄉(xiāng)村游。吉林雙遼市寶山村支書劉國柱和海南瓊中縣什寒村支書王國康在學(xué)院培訓(xùn)時達(dá)成合作意向，建立發(fā)展合作伙伴關(guān)系，聯(lián)手打造鄉(xiāng)村休閑旅游，海南瓊中縣的什寒村已成為了全國知名的“最美鄉(xiāng)村”。

　　(編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部盧志文 文武)