決勝全面建成小康社會(huì)
到2020年全面建成小康社會(huì)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)重要里程碑，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大成就。
黨的十八大以來，我國(guó)在全面建成小康社會(huì)方面取得重大進(jìn)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，2013—2016年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7.2%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平，正在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，消費(fèi)與服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用更加明顯，發(fā)展動(dòng)能發(fā)生重大轉(zhuǎn)換，全要素生產(chǎn)率不斷提高，發(fā)展空間日益擴(kuò)大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力顯著提升。人民生活水平不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至4%以下，人均預(yù)期壽命、人均受教育年限等不斷提高，已進(jìn)入人類發(fā)展高水平組，相對(duì)于美國(guó)的追趕系數(shù)提高至73.8%。從實(shí)現(xiàn)全面小康的最重要指標(biāo)來看，中國(guó)在世界188個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排第90位，居世界前48%位置。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，環(huán)境質(zhì)量大幅改善，增強(qiáng)了人民的獲得感。我國(guó)成為最大的綠色能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，成為應(yīng)對(duì)全球氣候變化和生態(tài)安全問題的引領(lǐng)者、貢獻(xiàn)者。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了7大目標(biāo)、25個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、18個(gè)重大任務(wù)以及165個(gè)重大項(xiàng)目，根據(jù)跟蹤性評(píng)估，其實(shí)現(xiàn)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝、最后沖刺階段。到2020年，我國(guó)完全可以保質(zhì)保量如期完成上述任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。
基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化
在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程上，還有30多年的發(fā)展時(shí)間。在30多年的征程上，必須經(jīng)過長(zhǎng)期、有步驟、分階段的努力奮斗。在這個(gè)過程中，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)仍然是主題，關(guān)鍵詞仍然是“全面”，對(duì)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，具有繼承性和連續(xù)性。
到2035年，我國(guó)將提前15年實(shí)現(xiàn)黨的十三大所提出的“三步走”戰(zhàn)略的第三步，即人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。我國(guó)已經(jīng)初步具備了提前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的條件和基礎(chǔ)。一是2016年中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)了黨的十六大報(bào)告提出的2020年目標(biāo)，即GDP翻兩番的目標(biāo)(PPP);二是2017年我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的到2020年人均GDP比2000年翻兩番(PPP)目標(biāo);三是中國(guó)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了30年前提出的“三步走”的設(shè)想，即人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元。
不同于世界銀行所界定的人均GDP達(dá)到1.27萬美元以上的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我們將中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平界定為人均GDP(PPP)達(dá)到美國(guó)的一半及以上，將發(fā)達(dá)國(guó)家水平界定為人均GDP達(dá)到美國(guó)的70%以上。這既是可國(guó)際比較的，又是動(dòng)態(tài)的、變化的。預(yù)計(jì)到2035年，中國(guó)人均GDP將超過美國(guó)的一半，達(dá)到51%—57%。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度躍升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，GDP年均增速為5.3%—6.2%之間，到2035年，GDP占世界總量比重達(dá)到27.25%—31.45%，對(duì)世界GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過1/3。全要素生產(chǎn)率明顯提升，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界中高端，建成質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施體系更加先進(jìn)、更加完備、更加綠色，建成交通強(qiáng)國(guó)，形成世界最大規(guī)模的城市群、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化大格局，形成世界最大規(guī)模且更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)。
科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%以上，研發(fā)投入占世界比重達(dá)到1/5—1/4;培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1/4左右;建成航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)，成為世界最大規(guī)模的創(chuàng)新中心和研發(fā)基地。
國(guó)家文化軟實(shí)力將顯著增強(qiáng)，構(gòu)建覆蓋全體人口的公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性產(chǎn)業(yè)，其增加值占GDP比重持續(xù)提高，建成世界最大的文化市場(chǎng)，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，建成世界獨(dú)特的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降至20%—22%，達(dá)到更富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu)，總體實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，人均預(yù)期壽命達(dá)到79.5歲，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，高等教育毛入學(xué)率超過60%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過高等教育的比例達(dá)到40%以上，建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。
美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)入生態(tài)投資、生態(tài)盈余時(shí)代，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新階段;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到25%以上，提前進(jìn)入煤炭消費(fèi)、碳排放高峰期，并呈現(xiàn)碳排放大幅度下降趨勢(shì);在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中，進(jìn)一步發(fā)揮積極重要作用;主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)得到根本改善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系;加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局;完善國(guó)防動(dòng)員體系。
全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)
從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
所謂“全面建成”，總目標(biāo)內(nèi)涵更加具體，內(nèi)容更加明確，領(lǐng)域更加全面，不僅包括經(jīng)濟(jì)上的“富強(qiáng)”、政治上的“民主”、文化上的“文明”、社會(huì)上的“和諧”，還包括生態(tài)上的“美麗”，充分體現(xiàn)了“五位一體”總體布局與總目標(biāo)之間的全面聯(lián)系。
全面建成富強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我國(guó)人均收入水平、人類發(fā)展指數(shù)(HDI)、主要現(xiàn)代化指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其中中國(guó)人均GDP相對(duì)美國(guó)人均水平將上升至70%—80%，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;科技實(shí)力將大幅躍升，研發(fā)投入占世界比重提高到1/5—1/4，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。
全面建成民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，使之更加完備、更加科學(xué)、更加成型、更具優(yōu)勢(shì);擁有高度政治文明，形成中國(guó)特色的政治民主局面，依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合;實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面建成文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成世界最大規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè);中華文化更加繁榮昌盛，中華文化影響力更加廣泛深入，為人類文明作出重大貢獻(xiàn)。
全面建成和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。共同富?；緦?shí)現(xiàn)，地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，高水平的公共服務(wù)與社會(huì)保障覆蓋全體人口等;我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)(HDI)達(dá)到0.9以上，進(jìn)入世界人類發(fā)展水平先進(jìn)國(guó)家前列。
全面建成美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。全面建成美麗中國(guó)，“兩屏三帶”生態(tài)安全大戰(zhàn)略格局形成，建成人水和諧之國(guó)、碧水藍(lán)天之國(guó)、綠色能源之國(guó)，建成資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)、氣候適應(yīng)型社會(huì)、低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)型社會(huì)。
全面建成世界一流軍隊(duì)。全面建成中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系;全面建成現(xiàn)代化、全方位的軍民融合深度發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)綜合效率最大化;擔(dān)當(dāng)黨和人民賦予的時(shí)代使命，堅(jiān)決戰(zhàn)勝來犯之?dāng)场?/p>
到2050年，我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際影響力將領(lǐng)先于世界，在世界舞臺(tái)的地位更加凸顯，對(duì)世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)更加巨大，將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
(本文系中共中央宣傳部全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室高端智庫建設(shè)項(xiàng)目(20155010298)階段性成果)
(作者系清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng);清華大學(xué)國(guó)情研究院助理研究員)
