我預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能保持在6.5%左右的合理增長(zhǎng)區(qū)間。但我還是希望，大家逐漸淡化具體增長(zhǎng)指標(biāo)概念，不要糾結(jié)零點(diǎn)幾個(gè)百分比的上上下下。保持合理區(qū)間增長(zhǎng)的理由是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來的有質(zhì)量的增長(zhǎng)以及新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)力度不斷增強(qiáng)。

　　首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，明年實(shí)際消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)的條件具備，將進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化消費(fèi)引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力，從2016年開始消費(fèi)占GDP的比重超過投資成為最大驅(qū)動(dòng)力。消費(fèi)本身貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)拉動(dòng)對(duì)消費(fèi)再生產(chǎn)的有效投資循環(huán)，消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。我認(rèn)為2018年實(shí)際消費(fèi)增速將有所加快，包括日常消費(fèi)和大眾消費(fèi)的升級(jí)產(chǎn)品。預(yù)判的根據(jù)，一是今年城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)上升，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支付能力增強(qiáng);二是隨著農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始穩(wěn)定，明年農(nóng)民收入有望進(jìn)一步提升;三是從明年財(cái)政政策取向分析，民生和扶貧攻堅(jiān)等有利于消費(fèi)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)移支付占GDP的比重有望增加。由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大眾消費(fèi)品不斷升級(jí)，高端消費(fèi)品供給創(chuàng)造了新的消費(fèi)，服務(wù)性消費(fèi)滿足了新的需求，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有望保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。消費(fèi)領(lǐng)域的進(jìn)一步供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，也成為經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　2018年固定資產(chǎn)投資會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。連續(xù)兩年的去產(chǎn)能凸顯成效，PPI從負(fù)轉(zhuǎn)正，制造業(yè)的盈利狀態(tài)明顯改善，較高凈資產(chǎn)回報(bào)率的行業(yè)有增加投資的意愿。環(huán)保、消費(fèi)、機(jī)器人制造等結(jié)構(gòu)性成長(zhǎng)的行業(yè)，投資有望持續(xù)增長(zhǎng)。隨著農(nóng)村土地制度的改革和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改革初步顯現(xiàn)成效，農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的投資會(huì)有所增長(zhǎng)，也會(huì)帶動(dòng)制造業(yè)的投資增長(zhǎng)。另外，1-11月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比增長(zhǎng)16.3%，1-9月份土地成交累計(jì)同比上升12.2%，較2016年全年土地成交同比增長(zhǎng)3.4%有大幅增長(zhǎng)。從歷史數(shù)據(jù)來看，土地成交一直是房地產(chǎn)新開工面積帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的領(lǐng)先指標(biāo)，北京、上海等13個(gè)城市將開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，有測(cè)試顯示，這一試點(diǎn)可能貢獻(xiàn)新開工面積3個(gè)百分點(diǎn)，催生新的地產(chǎn)投資增量。明年房地產(chǎn)新開發(fā)的投資增長(zhǎng)將超過今年水平。

　　而隨著外部環(huán)境的改善，2018年的出口也將平穩(wěn)增長(zhǎng)。如果充分發(fā)揮跨境電商的平臺(tái)效應(yīng)，進(jìn)出口增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)會(huì)更樂觀。

　　其次，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的方向優(yōu)化發(fā)展。我們注意到，一直都以第二產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。從稅收結(jié)構(gòu)看，去年第三產(chǎn)業(yè)的稅收增長(zhǎng)超過總體稅收增長(zhǎng)，接近總稅收的60%。2018年以新業(yè)態(tài)為特征的服務(wù)平臺(tái)將進(jìn)一步引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不同層次的服務(wù)消費(fèi)不斷創(chuàng)造出來，是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，也成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　再次，從行業(yè)稅收指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)的貢獻(xiàn)有望繼續(xù)加大。稅收是個(gè)宏觀指標(biāo)，哪個(gè)領(lǐng)域增長(zhǎng)較快稅收增長(zhǎng)也隨之水漲船高。去年全年全國(guó)稅收增長(zhǎng)近9%，與IT相關(guān)的軟件行業(yè)稅收增長(zhǎng)近40%;信息技術(shù)行業(yè)的稅收增長(zhǎng)超過27%;與民生相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化娛樂行業(yè)稅收增長(zhǎng)都數(shù)倍高于全國(guó)的稅收增長(zhǎng);高端增長(zhǎng)稅收超過11%;醫(yī)藥制造稅收增長(zhǎng)超過12%。以上數(shù)據(jù)說明，這些領(lǐng)域均以大大高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快速增長(zhǎng)。雖然這些快速發(fā)展的新興行業(yè)和領(lǐng)域，還未形成增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，但是新動(dòng)能轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)預(yù)期完全可以實(shí)現(xiàn)。

　　如何實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量增長(zhǎng)?

　　根據(jù)十九大報(bào)告的思路，2018年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)的重點(diǎn)應(yīng)該放在有質(zhì)量和可持續(xù)的增長(zhǎng)上。有如下幾點(diǎn)建議：

　　第一，在繼續(xù)深化“三去一降一補(bǔ)”、針對(duì)不合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)要放在加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加大新動(dòng)能轉(zhuǎn)化力度、加快合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和新的增長(zhǎng)點(diǎn)培育上面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　第二，明年的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來。也就是說，2018年的脫貧行動(dòng)，不是簡(jiǎn)單沖擊國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一部分。明年農(nóng)村土地三權(quán)分置和宅基地改革試點(diǎn)將在更大范圍內(nèi)推廣，改革的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)各地要因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、電商扶貧的新模式，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　第三，東北振興、西部發(fā)展、京津冀一體化等地區(qū)發(fā)展將成為地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)涵。這些地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)在利用地區(qū)間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要與內(nèi)生動(dòng)力的培育結(jié)合起來，地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力起決定作用，外力只能起到助推的協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)發(fā)展模式也要?jiǎng)?chuàng)新，不應(yīng)該仍舊是發(fā)達(dá)地區(qū)出錢出人、中央政府給政策批項(xiàng)目的傳統(tǒng)方式。

　　第四，經(jīng)濟(jì)制度改革方面，國(guó)企的改革需要從競(jìng)爭(zhēng)力的提升上尋找突破口，金融為實(shí)體服務(wù)的相關(guān)制度建設(shè)和審慎的金融監(jiān)管體系要進(jìn)一步完善。農(nóng)村土地制度的進(jìn)一步改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)、公平有質(zhì)量的教育體系建設(shè)，都將是2018年制度建設(shè)的重頭戲。

　　第五，對(duì)外開放將有一個(gè)新格局。“一帶一路”倡議的推進(jìn)，貿(mào)易自由港的建設(shè)，服務(wù)業(yè)包括金融業(yè)的進(jìn)一步開放，外商投資的負(fù)面清單制度的進(jìn)一步完善，都是2018年開放式發(fā)展新理念引導(dǎo)下的重頭戲。