話題之一：世界經(jīng)濟三大突出矛盾仍未得到有效解決

　　■ 全球增長動能不足，我們處在新舊動能交替過程中

　　■ 全球經(jīng)濟治理滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化的新需求

　　■ 全球發(fā)展失衡，日益增大的分配不公引發(fā)社會動蕩

　　關(guān)于全球經(jīng)濟形勢，習近平總書記近年來有大量精辟論述，特別是他在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上發(fā)表的主旨演講，應(yīng)該說，這是我們研究國際經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟學的總綱。

　　“今天，我們也生活在一個矛盾的世界之中。……世界經(jīng)濟長期低迷，貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源，是經(jīng)濟領(lǐng)域三大突出矛盾沒有得到有效解決。”習近平總書記關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的論述，簡潔、明朗，一語中的。

　　第一，全球增長動能不足。具體的體現(xiàn)就是：推動經(jīng)濟自上世紀80年代開始上升的“舊技術(shù)”已過度利用，潛力耗盡，其對經(jīng)濟的拉動力已趨式微;而推動下一輪經(jīng)濟增長的技術(shù)雖已知悉，或已在相當程度上展示出其巨大影響，但由于尚未進入全面商業(yè)化開發(fā)利用階段，尚未全面改造我們的生產(chǎn)和生活方式，仍然不能擔起支撐經(jīng)濟長期增長的大梁來。簡言之，我們正處在一個新舊動能交替的過程之中。

　　第二，全球經(jīng)濟治理滯后。首要的表現(xiàn)就是，自上世紀90年代初期以來，國際經(jīng)濟力量對比發(fā)生了深刻演變，但全球治理體系并未因應(yīng)而變。在19至20世紀的200年內(nèi)，新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體占全球GDP的份額之比約為2∶8。上世紀90年代開始，特別是中國攜改革開放之力融入全球經(jīng)濟體系之后，200年不變之堅冰始被打破。2008年，新興經(jīng)濟體對全球GDP貢獻率達到50%左右，此后逐年增大。至2014年，新興經(jīng)濟體占全球GDP的份額也開始與發(fā)達經(jīng)濟體平分秋色，目前，前者已接近60%。但這樣一個翻天覆地的變化，并未在全球治理體系中得到及時、充分的反映——新興經(jīng)濟體并未因自己增加了對世界產(chǎn)出的貢獻而在全球治理中有了更多的話語權(quán)。其次，全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整，而貿(mào)易和投資規(guī)則卻未能跟上形勢變化。眾所周知，科學技術(shù)進步、國際分工深化以及跨國公司發(fā)展，正不斷改變著傳統(tǒng)的國家、地域、產(chǎn)業(yè)乃至產(chǎn)品的界限，因而，全球的貿(mào)易和投資格局始終在調(diào)整之中。然而，現(xiàn)行的貿(mào)易和投資規(guī)則卻遲遲不能因應(yīng)變化，那些基于傳統(tǒng)貿(mào)易投資格局且充分反映發(fā)達經(jīng)濟體利益的規(guī)則，正在對廣大發(fā)展中國家的發(fā)展造成束縛。所以我們看到，近年來，圍繞貿(mào)易和投資的國際糾紛有逐漸增多、愈演愈烈之勢。再次，危機的延續(xù)，要求增強抗風險的能力，但是全球治理機制未能適應(yīng)新需求。目前，全球仍然處在高風險之中，集中表現(xiàn)為全球債務(wù)的不斷惡化。據(jù)IFF統(tǒng)計，2016年底左右，全球債務(wù)已達到創(chuàng)紀錄的217萬億美元，較2008年底翻了一番。這一規(guī)模已經(jīng)相當于全球GDP的327%。然而，各國當局對此都諱莫如深。有人比喻說，如今世界對債務(wù)的依賴，如同醉漢對喝酒的依賴，每干一杯，醉漢會增加一分欣快，但是，宿醉的痛苦將會在明天顯示，并需要很長時間去承受。

　　第三，全球發(fā)展失衡。近年來，全球GDP的蛋糕越做越大，但是經(jīng)濟發(fā)展成果的分配卻越來越不公，這種不公，既體現(xiàn)在國與國之間，也體現(xiàn)在各國內(nèi)部的不同階層和群體之間。更為嚴重者，日益增大的分配不公已經(jīng)引發(fā)日益增大的社會動蕩，而且成為全世界動亂的主要根源。人們不無憂慮地看到：生產(chǎn)效率的提高，固然有增加產(chǎn)出之效，但分配不公問題可能更加惡化。

　　2017年底，若干國際組織都公布了它們對未來全球經(jīng)濟形勢的分析判斷?；镜恼{(diào)子就是：全球經(jīng)濟短期穩(wěn)定可期，但長期增長堪憂。例如，國際貨幣基金組織(IMF)2017年10月份的《世界經(jīng)濟展望》就明確指出，復(fù)蘇十分脆弱，穩(wěn)健增長也許并不能持續(xù)，許多地區(qū)的中期前景不盡如人意。關(guān)于未來的政策關(guān)注點，IMF強調(diào)了三個方面，一是努力提高潛在產(chǎn)出。也就是說，IMF也認為，全球經(jīng)濟的問題出在實體層面，出在勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率難以提高方面。二是關(guān)注收入分配問題，希望全球增加的產(chǎn)出能被更多的人口分享。三是增強抵御下行風險的能力，其中，防范和化解債務(wù)風險是重中之重。經(jīng)合組織(OECD)的《世界經(jīng)濟展望》則從投資角度切入：因為私人部門投資不振，全球仍然受需求不足之困。更嚴重的是，由于投資不足，人們寄予無限希望的勞動生產(chǎn)率的提升也無從實現(xiàn)。換言之，需求面的投資不振，反轉(zhuǎn)來會導(dǎo)致供給面的潛在生產(chǎn)率提高不快。如此看來，全球的經(jīng)濟衰退確實十分嚴重，全世界還須打起精神來應(yīng)對。

　　總之，雖已經(jīng)歷了9年的痛苦，全球經(jīng)濟仍未走出危機，恰如其分的判斷應(yīng)該是：全球危機進入了下半場。在這個可能還須耗費再一個十年的“下半場”，需要完成的任務(wù)或許更為復(fù)雜、更為艱巨：一是要繼續(xù)消解造成此次百年不遇全球危機的各類問題，特別是實體經(jīng)濟層面的結(jié)構(gòu)性問題，努力促使?jié)撛谠鲩L率提高;二是消除危機以來各國當局采取的“超常規(guī)”宏觀調(diào)控政策所帶來的副作用;三是將使用更多的政策資源和國民財富，用于解決收入分配不公等社會問題;四是面對全球大動蕩大調(diào)整格局，尋求多重意義的“再平衡”。