一、《辦法》制定的背景是什么?

　　答：近年來，商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務發(fā)展較快，對服務實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，也存在一定風險隱患。對此，銀監(jiān)會高度重視，按照回歸本源、規(guī)范發(fā)展的總體思路，制定了《辦法》。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?

　　答：《辦法》共33條，主要包括五方面內(nèi)容：一是明確委托貸款的業(yè)務定位和各方當事人職責?！掇k法》明確委托貸款業(yè)務是商業(yè)銀行的委托代理業(yè)務，商業(yè)銀行作為受托人，按照權責利匹配原則提供服務，委托人承擔委托貸款的信用風險。二是規(guī)范委托貸款的資金來源?！掇k法》要求商業(yè)銀行對委托資金來源合法性進行必要的審查，且明確了不得用于發(fā)放委托貸款的資金類型。三是規(guī)范委托貸款的資金用途?！掇k法》體現(xiàn)了金融服務實體經(jīng)濟的要求，明確委托資金用途應符合有關規(guī)定，并對資金用途進行了限定。四是要求商業(yè)銀行加強委托貸款風險管理?！掇k法》要求商業(yè)銀行將委托貸款業(yè)務與自營業(yè)務嚴格區(qū)分，加強風險隔離和業(yè)務管理。五是加強委托貸款業(yè)務的監(jiān)管?！掇k法》明確，銀監(jiān)會或其派出機構將對違規(guī)辦理委托貸款業(yè)務的商業(yè)銀行依法采取相應監(jiān)管措施或?qū)嵤┨幜P。

　　三、《辦法》制定的目的和作用?

　　答：一是彌補監(jiān)管短板。目前沒有專門制度對委托貸款業(yè)務進行全面、系統(tǒng)的規(guī)范，《辦法》出臺填補了委托貸款監(jiān)管制度空白，為商業(yè)銀行辦理委托貸款業(yè)務提供了制度依據(jù)。二是加強風險管理。《辦法》要求商業(yè)銀行完善委托貸款業(yè)務內(nèi)部管理制度和流程，嚴格風險控制措施，不得超越受托人職責開展業(yè)務，同時強化了相關監(jiān)管要求。三是服務實體經(jīng)濟。《辦法》要求委托貸款資金用途應符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策，有利于促進業(yè)務健康發(fā)展，防止資金脫實向虛，從而更好地發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的作用。