4月24日，國家稅務(wù)總局在回答網(wǎng)友提問時，重點提到“個稅費用扣除標準將考慮家庭負擔差異”。

　　“盡管個稅起征點有所提高，但它對改變當前我國收入分配格局的作用有限。”南開大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學博士后馬蔡琛對《國際金融報》記者表示，在討論上述問題之前，我們必須了解現(xiàn)行個稅制度的弊端。

　　“我國現(xiàn)行的個人所得稅制是分類稅制，個人所得稅分11項收入所得。而目前的征收方向主要為工資、薪金所得，這使得個稅幾乎淪為‘工薪稅’。”他認為，這無法有效照顧到低收入人群的支出負擔。

　　稅務(wù)總局承認，目前我國個人所得稅征收模式?jīng)]有直接設(shè)計教育、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等專項扣除。盡管工資、薪金所得項目的費用減除標準的確定是以社會平均消費支出為依據(jù)，包括了家庭生活支出、教育、醫(yī)療、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)子女等項目的平均數(shù)額。不過，這個平均數(shù)額無法解決具體家庭支出的差異性問題。

　　“我國個稅制度改革應(yīng)該建立‘綜合與分類相結(jié)合’的稅制模式。”上海交通大學海外教育學院稅務(wù)教研組組長汪蔚青對《國際金融報》記者指出，“但這在實際操作層面將會面臨諸多難題，按照今年的財政預(yù)算情況看，我估計今年仍難以落實個稅費用扣除與家庭負擔相結(jié)合的政策。”

　　馬蔡琛認為，個稅改革的具體方案更應(yīng)采取主動變革，可借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，個人所得稅免征額參考每年物價變化水平和收入變化水平，以此來建立一種個人所得稅起征點的自動調(diào)節(jié)機制。

　　現(xiàn)任國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓就認為：“個稅起征點可以與國家統(tǒng)計局公布的物價指數(shù)掛鉤，并且每三年自動調(diào)整一次。這樣的常規(guī)性調(diào)整不用像現(xiàn)在這樣興師動眾，可以用相關(guān)程序固化下來，比如人大常委會通過就可以調(diào)整。”