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鍛造一支高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

發(fā)稿時間:2018-02-01 13:34:30
來源:光明日報

  新中國成立以來,黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件——關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見(本版簡稱意見)近日印發(fā),對新時代教師隊伍建設作出頂層設計。

  意見提出,到2035年,教師綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升,培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效,實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革,積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風,廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感,教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

  強國必先強師。為形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面,意見圍繞全面加強師德師風建設,不斷提升教師專業(yè)素質能力,深化教師管理綜合改革,不斷提高教師地位待遇,確保政策舉措落地見效等方面提出了具體的創(chuàng)新舉措。

  注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督

  加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員,把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。選優(yōu)配強教師黨支部書記,注重選拔黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書記,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,定期開展教師黨支部書記輪訓。

  弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制,推動師德建設常態(tài)化長效化,創(chuàng)新師德教育,完善師德規(guī)范,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關注社會相統(tǒng)一、學術自由與學術規(guī)范相統(tǒng)一,爭做“四有”好教師,全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。

  注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督,強化師德考評,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣,推行師德考核負面清單制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,著力解決師德失范、學術不端等問題。

  實施教師教育振興行動計劃,支持綜合大學開展教師教育

  實施教師教育振興行動計劃,建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系,適時提高師范專業(yè)生均撥款標準,吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。創(chuàng)造條件,推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院,積極參與基礎教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓工作。

  大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制??茖哟斡變簣@教師

  辦好一批幼兒師范??茖W校和若干所幼兒師范學院,支持師范院校設立學前教育專業(yè),培養(yǎng)熱愛學前教育事業(yè),幼兒為本、才藝兼?zhèn)?、擅長保教的高水平幼兒園教師。創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式,前移培養(yǎng)起點,大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制專科層次幼兒園教師。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系,突出保教融合,科學開設兒童發(fā)展、保育活動、教育活動類課程,強化實踐性課程,培養(yǎng)學前教育師范生綜合能力。

  建立幼兒園教師全員培訓制度,切實提升幼兒園教師科學保教能力。加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。

  嚴格教師準入,提高入職標準

  完善中小學教師準入和招聘制度。完善教師資格考試政策,新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入,提高入職標準,重視思想政治素質和業(yè)務能力。建立符合教育行業(yè)特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法,遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。

  優(yōu)化編制結構,向教師隊伍傾斜

  適應加快推進教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢,充分考慮新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況,根據教育發(fā)展需要,在現(xiàn)有編制總量內,統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制,盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)化編制結構,向教師隊伍傾斜,采取多種形式增加教師總量,優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。

  將教授為本科生上課作為基本制度

  推動高等學校教師職稱制度改革,將評審權直接下放至高等學校,由高等學校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘任。推行高等學校教師職務聘任制改革,做到能上能下、能進能出。將教授為本科生上課作為基本制度。

  建立體現(xiàn)以增加知識價值為導向的收入分配機制

  確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。民辦學校應與教師依法簽訂合同,按時足額支付工資,保障其福利待遇和其他合法權益,并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。推進高等學校教師薪酬制度改革。建立體現(xiàn)以增加知識價值為導向的收入分配機制,高等學校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入,不納入本單位工資總額基數(shù)。

  各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容

  要切實加強領導,實行一把手負責制。各省、自治區(qū)、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯(lián)席會議制度,解決教師隊伍建設重大問題。相關部門要制定切實提高教師待遇的具體措施。研究修訂教師法。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,壯大全國教師工作力量,培育一批專業(yè)機構,專門研究教師隊伍建設重大問題,為重大決策提供支撐。

  各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,完善支出保障機制,確保黨和國家關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。

  各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容,并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,確保各項政策措施全面落實到位,真正取得實效。(記者 靳曉燕)

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