今年來中國經(jīng)濟運行顯現(xiàn)較多重要的令人費解的信息，這要從四個層面綜合來看。深滬股市：雖然郭樹清、周小川、戴相龍等大佬不時力挺，但5月25日股指三連陰擊穿半年線，目前A股銀行股的市盈率已經(jīng)到了1.1倍，遠低于2005年998點和2008年1664點時的估值水平。金融面：銀行官員稱今年可能無法完成貸款目標(biāo)為7年來首次，4月新增信貸大幅回落存款流失4000億，5月新增貸款料縮至5500億左右降準(zhǔn)預(yù)期加大。實體經(jīng)濟：從1月到4月，貿(mào)易、工業(yè)增加值、用電量、財政收入、貸款等一系列數(shù)據(jù)遠低于預(yù)期，5月24日，匯豐公布的5月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理人預(yù)覽指數(shù)為48.7，已經(jīng)連續(xù)第7個月位于警戒線以下，顯示沿海中小制造企業(yè)非同尋常的困境。政策面：國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署一攬子穩(wěn)增長政策措施，擬加快建設(shè)鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目；同時多省市推大項目基建投資再熱總額接近八萬億；發(fā)改委專家稱中國經(jīng)濟滑坡風(fēng)險增大貨幣政策需放松。

　　所有的信息指向其實已經(jīng)非常明顯，中國經(jīng)濟深層次痼疾顯現(xiàn)，出口、內(nèi)需、投資“三駕馬車”乏力，持續(xù)60年的增長模式已經(jīng)走到盡頭。這種模式的終結(jié)這次可能會肇始于中小企業(yè)的大面積死亡引發(fā)的實體經(jīng)濟危機，進而影響至地方政府債務(wù)和房地產(chǎn)債務(wù)的總爆發(fā)，隨即蔓延至國有商業(yè)銀行呈現(xiàn)勢比08年更猛的“中國式”金融危機。彼時中央政府作為中國國土上無限責(zé)任的承擔(dān)人，勢必面臨更難抉擇，是將全國各行各業(yè)、各級各地的債務(wù)照單全收，還是有別的什么辦法呢？

　　面對去年以來財政稅收的嚴峻形勢，地方政府可謂嚴陣以待，出臺的措施卻乏善可陳，無非是加大項目投資力度、加緊稅收稽查和非稅收入征收，所以罕見地出現(xiàn)“多省市推大項目基建投資再熱總額接近八萬億”、一季度全國稅收大幅下降非稅收入同比增長70%以上的新聞。在一個持續(xù)幾十年的增長模式浸染下，地方政府宿命地跳不出傳統(tǒng)做法和思維定勢。而政府投資是短期強心針，不及時退出是飲鴆止渴；稅收環(huán)境和非稅收入征收環(huán)境惡化進一步窒息中小企業(yè)的生存空間，兩者決非良策。

　　地方政府要做的，是主動收縮伸出去的手，放棄眼前利益，為中央政府分憂，以期共度時艱。拜中國經(jīng)濟幾十年高速發(fā)展之賜，地方政府要風(fēng)得風(fēng)要雨得雨日子過得好不滋潤，但好日子已經(jīng)過完，必須振奮精神與中央政府、與全國人民一道過緊日子、苦日子。

　　中國經(jīng)濟的核心問題不是表面上資金短缺的問題，否則你無法解釋這些年海量投資的去向和“銀行官員稱今年可能無法完成貸款目標(biāo)”詭異。一個經(jīng)濟體、社會體無法產(chǎn)生內(nèi)在驅(qū)動力，無法通過內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動來推動，這樣的經(jīng)濟體、社會體是不可能持續(xù)發(fā)展的。人類社會發(fā)展的歷史證明，創(chuàng)新的主體不是政府，創(chuàng)新發(fā)軔于民間，來源于中小企業(yè)。因此，各級政府對中小企業(yè)、民間經(jīng)濟的放水養(yǎng)魚，改善其生存環(huán)境，使其蓬勃茁壯成長，其實是正本清源、扶正固本的千秋功業(yè)。

　　問題是地方政府根本無暇顧及，地方政府眼里缺的仍然是錢。且不論承擔(dān)的太多的與中央配套的民生工程需要資金，單是鋪開的在建續(xù)建工程、不斷膨脹的機構(gòu)人員福利待遇的資金缺口就足以讓地方官員焦頭爛額。首先是地方融資平臺問題，今年為地方債首個還款高峰，融資平臺的現(xiàn)金流壓力遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，去年云南、上海等地城投公司的停止還貸做法已提前敲響了警鐘。今年在賣地輸血難以承擔(dān)重任的情勢下，部分融資平臺的風(fēng)險加速顯露。國務(wù)院采取了“允許地方債擴大”、“允許債務(wù)展期”、“平臺貸的資產(chǎn)證券化”三種方式來緩解地方政府壓力，但難以從根本上扭轉(zhuǎn)風(fēng)險和困境。與此同時，作為地方政府舉足輕重的錢袋子的房地產(chǎn)市場欲振無方。在政策調(diào)控高壓下，房地產(chǎn)市場需求遇冷，樓市庫存量仍處于高位，“供大于求”的格局短期內(nèi)難以改觀。9000億高庫存重壓樓市，潛在的金融風(fēng)險難以讓監(jiān)管層放心。對地方政府官員來說，行為習(xí)慣和路徑依賴可以解釋他們的所作所為，雖然是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，顯然他們不會顧及其他想法。事實上大家可以關(guān)注到世界銀行5月23日發(fā)布的《東亞經(jīng)濟半年報》，報告將2012年中國經(jīng)濟GDP的增長預(yù)期從8.4%調(diào)低至8.2%，并稱中國的經(jīng)濟刺激政策應(yīng)更加側(cè)重減少稅收與增加社會保障支出，而非依賴于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信貸刺激。

　　中國的地方官員“敢教日月?lián)Q新顏”的豪邁之風(fēng)愈演愈烈。想當(dāng)年一位市委書記修條標(biāo)志性街道還引發(fā)當(dāng)?shù)毓賳T到中紀(jì)委投訴，批評他寅吃卯糧一下子用去當(dāng)?shù)厮奈迥甑呢斦杖耄缃袷?ldquo;遍地英雄下夕煙”，一個地方透支十年甚至幾十年財政收入、大幅度犧牲后代子孫生存環(huán)境福利再也無人非議。于是打著公共利益旗號，謀取GDP政績、謀求利益輸送也就變得堂而皇之、道貌岸然。

　　緊日子到來需要地方政府做到“三個緊縮兩個放寬”。一是要積極探索政府職能的緊縮，多年來政府越俎代庖，現(xiàn)在很多領(lǐng)域可以考慮退出。一是要緊縮基本建設(shè)投資規(guī)模，少上一個形象工程、少修一條不必要的道路、少做一點重復(fù)投資，可以節(jié)省大量的寶貴資金。二是緊縮機構(gòu)人員編制。人頭經(jīng)費的增長、公務(wù)費用的增加、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的惡化，都是政府機構(gòu)人員無節(jié)制盲目擴張的結(jié)果。如承擔(dān)融資職能的城建投之類經(jīng)濟建設(shè)機構(gòu)這幾年如雨后春筍并炙手可熱，這注定會像當(dāng)年肉食站、供銷社一樣曇花一現(xiàn)。“兩個放寬”一是要放寬民間經(jīng)濟的管制，引導(dǎo)民間資本進入國企壟斷行業(yè)參與競爭，引導(dǎo)民間經(jīng)濟組織自發(fā)調(diào)解行業(yè)、行會秩序，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康環(huán)境。二是要放寬社會管理機制，政府現(xiàn)在管了許多費力不討好的事情，現(xiàn)在應(yīng)該騰出手來讓社會中介組織接盤，既減輕政府負擔(dān)，緩和官民沖突，最重要的讓民間社會恢復(fù)自組織能力，形成生機勃勃的社會生態(tài)環(huán)境。

　　中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型會是一個艱難的甚至難以預(yù)測的過程。地方政府本應(yīng)從民眾福祉出發(fā)承擔(dān)一個地方的無限責(zé)任，無奈受增長模式之累，最終會無法承擔(dān)超負荷債務(wù)之重。當(dāng)所有地方政府都要中央政府照單全收的時候，浮出水面的就不僅僅是個經(jīng)濟問題，甚至政權(quán)穩(wěn)定也就岌岌可危。因此解決困境不僅需要大智慧調(diào)和地方政府與中央政府的叫板和利益博弈，更需要地方政府一大批開明官僚站在全局立場，審時度勢、由奢入儉、壯士斷臂、主動作為?！?/p>