社區(qū)治理社會(huì)化是社區(qū)各類主體在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，共同參與社區(qū)公共事務(wù)的治理，共享發(fā)展成果的過(guò)程。黨的十九大報(bào)告指出，要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，提高社區(qū)治理社會(huì)化水平。這一論斷適應(yīng)了社會(huì)治理的發(fā)展趨勢(shì)，為激發(fā)社區(qū)活力，創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向。
以需求為導(dǎo)向，建立社區(qū)與居民溝通平臺(tái)。社區(qū)是國(guó)家治理的基本單元，隨著管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，社區(qū)的主要功能在于為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。傳統(tǒng)自上而下行政化的供給方式忽視了居民的個(gè)性化需求，不可持續(xù)。為此，要充分利用社區(qū)社會(huì)組織、專業(yè)社工以及大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在搜集和回應(yīng)居民需求上的優(yōu)勢(shì)，搭建社區(qū)與居民的溝通平臺(tái)，將不同群體、不同年齡、不同性別的個(gè)性化需求準(zhǔn)確傳達(dá)給社區(qū)，以增強(qiáng)服務(wù)的精準(zhǔn)化。
以社工為支撐，加強(qiáng)社區(qū)治理專業(yè)化建設(shè)。在行政化機(jī)制下，社工匱乏，主要由居委會(huì)成員來(lái)完成對(duì)居民的服務(wù)。由于“上面千條線，下面一根針”的社區(qū)工作機(jī)制，加之居民需求的日益多元化，給居委會(huì)工作人員造成了沉重的負(fù)擔(dān)，也難以滿足居民個(gè)性化的需求。為此，要加強(qiáng)社區(qū)兩類社工的專業(yè)化建設(shè)，通過(guò)鼓勵(lì)社區(qū)社工深造學(xué)習(xí)，提高為民服務(wù)能力;通過(guò)引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)社工介入社區(qū)治理，實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，為居民提供個(gè)性化服務(wù)，從而提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
以組織為載體，提高參與和服務(wù)組織化程度。行政化治理之下，社區(qū)服務(wù)組織化程度較低，居民參與具有分散化、偶然性、非組織化、非常態(tài)化和非均衡等特點(diǎn)，參與水平不高，服務(wù)效能大打折扣。為此，要大力扶持兩類社會(huì)組織發(fā)展。一方面，通過(guò)孵化和培育興趣、互助、志愿、治理等類型的社區(qū)社會(huì)組織，增強(qiáng)居民參與的組織化程度，提高參與水平;另一方面，通過(guò)實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)和培育各類專業(yè)性和綜合性社工機(jī)構(gòu)，助推社區(qū)服務(wù)的組織化和社會(huì)化。
以合作為機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府資源與社會(huì)資本的整合。行政化治理加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以滿足居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，要積極推進(jìn)政府與社會(huì)跨界合作，利用公共財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)資源之間的有效整合。通過(guò)與駐區(qū)單位形成共建共享、互惠互利的關(guān)系，吸納轄區(qū)單位各類資源;通過(guò)公益創(chuàng)投、公益沙龍、公益項(xiàng)目、公益園的運(yùn)作，爭(zhēng)取社會(huì)資源的支持;通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，利用社會(huì)組織的社會(huì)影響力，吸納社會(huì)各類資源的捐助以及志愿服務(wù)的加入，實(shí)現(xiàn)政社資源的有效整合。
以技術(shù)為牽引，讓社區(qū)協(xié)商民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。社區(qū)治理社會(huì)化是多元主體平等、合作、協(xié)商參與的過(guò)程，只有開發(fā)有效的治理技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)多元主體之間的有效合作、有效協(xié)商。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)工作、個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)居民聯(lián)席議事會(huì)的實(shí)現(xiàn)形式，運(yùn)用開放空間會(huì)議技術(shù)等一整套技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的賦權(quán)與增能，破解社區(qū)治理的困境。同時(shí)，充分利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社交APP應(yīng)用軟件等技術(shù)，打破時(shí)空局限，拓展居民協(xié)商的廣度和深度。唯其如此，才能使社區(qū)協(xié)商民主充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，推動(dòng)社區(qū)治理社會(huì)化的發(fā)展?！?/p>
