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具有重大優(yōu)勢的新型政黨制度

發(fā)稿時間:2018-03-16 14:16:11
來源:中國社會科學(xué)網(wǎng)作者:陳志剛

  習(xí)近平總書記在黨的十九大報告明確指出:“協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。”“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。”2018年3月4日,習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)小組聯(lián)組討論會時發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是一種新型的政黨制度,具有超越西方多黨制、兩黨制的新特點和政治優(yōu)勢。深刻把握習(xí)近平總書記重要講話,對于我們堅定制度自信,堅持和發(fā)展中國特色社會主義民主政治,具有十分重要的意義。

  第一,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,是歷史的選擇,人民的選擇。早在1912至1913年期間,中國民主革命的先行者孫中山和同盟會的領(lǐng)導(dǎo)人也曾效仿西方,實行議會民主和多黨競爭,當(dāng)時形形色色的大小政黨達(dá)300多個,但事實證明多黨制在中國行不通。孫中山不得不承認(rèn),“中國幾千年來社會上的民情風(fēng)土習(xí)慣,和歐美的大不相同。中國的社會性質(zhì)和歐美不同,所以管理社會的政治自然也是和歐美的不同,不能完全仿效歐美。”中國共產(chǎn)黨在中國革命中以自己鮮明的政治綱領(lǐng)贏得了廣大人民群眾的支持,因為以馬克思主義中國化的理論成果——毛澤東思想的指導(dǎo),把握了中國革命發(fā)展的規(guī)律,引導(dǎo)著中國革命發(fā)展的方向,在革命中日漸強(qiáng)大起來,成為領(lǐng)導(dǎo)人民解放的中流砥柱,并團(tuán)結(jié)和凝聚了廣大民主黨派,與它們結(jié)成了革命的同盟。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,是在革命實踐中形成的,具有深厚實踐基礎(chǔ)、歷史基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的新型政黨制度。

  第二,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為一種新型的政黨制度,能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。而西方多黨競爭中輪流執(zhí)政的政黨,從本質(zhì)上說,都是資產(chǎn)階級的政黨,代表的都是資產(chǎn)階級不同集團(tuán)的利益。資產(chǎn)階級政黨的選舉不過是少數(shù)有錢人的游戲,日益高昂的競選費用使普通人望塵莫及,它所體現(xiàn)的不是人民當(dāng)家作主,而是金錢當(dāng)家作主。中國共產(chǎn)黨的宗旨和性質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨能夠代表最廣大人民的根本利益,民主黨派成員界別的廣泛性、多層性也使他們能夠廣泛反映社會各界的意愿。因此,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,能夠保證選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一性,能夠確保廣大人民的參政議政,切實維護(hù)廣大人民的利益。

  第三,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為一種新型的政黨制度,它把各個政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。中國共產(chǎn)黨的宗旨及其和民主黨派在根本利益、根本目標(biāo)的一致性,決定了中國共產(chǎn)黨能夠自覺地接受民主黨派的監(jiān)督。另一方面,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,也避免了西方多黨輪流坐莊,為了爭取選民而盲目許諾、互相攀比、惡性競爭,開空頭支票忽悠選民的弊端。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,能夠?qū)で笕鐣庠负鸵蟮淖畲蠊s數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓,廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。

  第四,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一種新型政黨制度,通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于階級利益、階層利益、黨派利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端。中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮民主黨派聯(lián)系廣泛的特點,通過民主協(xié)商,廣泛聽取各方意見和建議,加強(qiáng)了社會各種力量的合作協(xié)調(diào),可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識,避免了西方黨派和利益集團(tuán)因為相互競爭甚至相互傾軋而導(dǎo)致族群分裂、社會內(nèi)亂的弊端,避免了西方黨派之間為了維護(hù)和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己,互相攻擊、否定對方政策,致使政策缺乏連貫性的弊端,以及只注重短期利益、沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃的弊端。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅持了參政與議政的統(tǒng)一,合作與監(jiān)督的統(tǒng)一,切實保證了國家政策的連續(xù)性和長期性以及社會的團(tuán)結(jié)和諧。

  總而言之,一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度,堅持了選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一,開拓了社會主義民主的新形式,是中國共產(chǎn)黨對人類政治文明的重大貢獻(xiàn),具有鮮明的中國特色和明顯的制度優(yōu)勢,是西方多黨制、兩黨制不可比擬的。中國共產(chǎn)黨正是憑借著強(qiáng)大的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,正是憑借著一屆接著一屆干的政策連續(xù)性,憑借著一個又一個立足實際的五年計劃,正是憑借著強(qiáng)大的自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高能力,在改革開放以后僅僅用32年的時間,國內(nèi)生產(chǎn)總值就在2010年從世界第八位躍居世界第二位。也正是因為這種制度優(yōu)勢,我們能夠?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo),創(chuàng)造人類歷史發(fā)展的奇跡。正是在這個意義上,中國共產(chǎn)黨最有理由自信。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅定制度自信,強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度不動搖。西方的多黨制、兩黨制在中國沒有政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ),照搬照抄不但會使中國四分五裂,陷入混亂和動蕩,而且會使中國成為西方國家的附庸,喪失民族復(fù)興的機(jī)遇。我們必須警惕西方國家多黨制、兩黨制的陷阱,絕不犯顛覆性錯誤。

  (作者系中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義中國化研究部副主任、習(xí)近平新時代中國特色社會主義研究中心研究員)

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