從中國宗教關(guān)系的歷史看，總體上并未出現(xiàn)過政教合一、政教相爭、一教獨大或大范圍打壓某種宗教的局面。中國古代思想家雖各有所尊，但也提倡“萬物并育而不相害，諸道并行而不相悖”，其寬容、平和、兼收并蓄的胸懷，不僅孕育了儒釋道的“三教合一”，也產(chǎn)生了明清之際“以東土之漢文，展天房之奧義”的伊斯蘭教“以儒詮經(jīng)”活動。這些歷史佳話都為中國構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系奠定了必要基礎(chǔ)。

　　長期以來，中國共產(chǎn)黨堅持將馬克思主義宗教觀和歷史唯物主義原理同中國宗教實際相結(jié)合，通過不斷實踐和總結(jié)，創(chuàng)造性地提出和發(fā)展了一系列符合中國國情的宗教問題基本觀點和基本政策，并通過推動國家立法，為構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系、保障公民宗教信仰自由提供法制依據(jù)。

　　改革開放40年來，中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人口流動空前頻繁，宗教與信教公民的分布情況也發(fā)生深刻變化，由原本相對單一、靜態(tài)轉(zhuǎn)向多元、動態(tài)，出現(xiàn)了各種宗教比鄰而伴、雜居共生的新局面。在新的歷史條件下，中國堅持以尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由為基本行為準(zhǔn)則，堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，努力構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。

　　在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書中，十分清晰地勾勒出中國宗教關(guān)系的豐富內(nèi)涵，以及中國在構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系中所采取的基本政策及其成功實踐。

　　一是正確處理政府與宗教的關(guān)系，依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理，但不干涉宗教內(nèi)部事務(wù)。二是正確處理社會與宗教的關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。三是正確處理信教公民與不信教公民間的關(guān)系，信教公民和不信教公民享有同等政治及經(jīng)濟社會文化等方面權(quán)利。四是正確處理信教公民間的關(guān)系，公民有信仰某一種宗教的自由，也有在同一宗教中信仰某個教派的自由。五是正確處理國內(nèi)不同宗教間的關(guān)系，國家對待各宗教一律平等，一視同仁，不以行政力量發(fā)展或禁止某個宗教，任何宗教都不能超越其他宗教在法律上享有特殊地位。六是正確處理中國宗教與外國宗教間的關(guān)系，支持和鼓勵各宗教在獨立自主、平等友好、相互尊重的基礎(chǔ)上，開展對外交流交往，建立、發(fā)展、鞏固同海外宗教界的友好關(guān)系。

　　當(dāng)前，中國各類宗教團體健全齊備，宗教活動場所得到依法保護(hù)，宗教活動規(guī)范有序，宗教典籍文獻(xiàn)依法出版，宗教教育體系更加完善，宗教教職人員社會保障更加有力，信教公民宗教活動有序進(jìn)行，擾亂宗教領(lǐng)域政策秩序的行為得到糾正。宗教界努力對教義教規(guī)作出契合國情和時代要求的闡釋，積極從事公益慈善活動，自覺抵制極端主義。宗教人士積極參政議政，社會對宗教持包容態(tài)度，各宗教交流合作不斷深化，宗教領(lǐng)域國際交流廣泛開展，信教與不信教公民和睦相處。與之形成鮮明對比的是，在其他一些國家和地區(qū)，宗教間矛盾日益尖銳，教派間紛爭不斷激化，極端主義、恐怖主義一度蔓延肆虐，當(dāng)?shù)夭煌叛龅墓窕救藱?quán)無法得到有效保障。

　　實踐證明，中國堅持立足本國國情，結(jié)合宗教發(fā)展變化和宗教工作實際，汲取國內(nèi)外經(jīng)驗，持續(xù)穩(wěn)定實行宗教信仰自由政策，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，有效保障了公民宗教信仰自由權(quán)利。(作者系西北政法大學(xué)博士研究生)