數(shù)據(jù)共享應用是國際通行經(jīng)驗。比如美國,20世紀70年代就開始建立數(shù)據(jù)自由方面的法規(guī),90年代開始提出數(shù)據(jù)開放共享的概念,建了9個國家級數(shù)據(jù)中心。在我國,20世紀90年代很多科學家呼吁數(shù)據(jù)共享。1994年開始,中國科學院就有一批老先生給國家有關部門寫報告,要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。1999年,科技部基礎司提出了科技基礎性工作的專項,其中就有加強科學數(shù)據(jù)資源建設。
2000年,中國氣象局在國內(nèi)率先實現(xiàn)部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享。到2001年,國家開始搞試點,建設了8個數(shù)據(jù)中心。后來,經(jīng)過財政部和科技部的專家遴選,選出了6個國家層面的數(shù)據(jù)中心,當時叫數(shù)據(jù)平臺。
國家項目產(chǎn)生的科學數(shù)據(jù)要求進行匯交是從2008年開始的。當時為什么要這么做?因為國家已經(jīng)意識到,國家投資大量經(jīng)費產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源沒有能夠在國內(nèi)得到充分利用,有的數(shù)據(jù)甚至流向了國外。
到了2010年,國家要求“十一五”國家投資的項目要匯交數(shù)據(jù)。2014年,科技部要求國家基礎性工作專項產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要進行匯交,因為發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯交的工作很重要?,F(xiàn)在,根據(jù)《辦法》要求,國家財政經(jīng)費投資產(chǎn)生的項目數(shù)據(jù)資源都要進行匯交,開放共享,在項目驗收時就應該進行數(shù)據(jù)匯交,如果數(shù)據(jù)不匯交就不能進行驗收。
可以說,《辦法》的出臺經(jīng)歷了長期醞釀,并不是突然提出來的。因為科學數(shù)據(jù)太重要了。科學數(shù)據(jù)資源是國家重要的財富,也是生產(chǎn)力,必須把科學數(shù)據(jù)流動起來,共享應用。數(shù)據(jù)匯交的理念,過去在科技界已經(jīng)形成了共識,現(xiàn)在用《辦法》把它規(guī)定下來。
現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代,數(shù)據(jù)是很重要的資源,但這個資源必須共享應用才能變成財富,比如社會大數(shù)據(jù)、政府管理的大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)?!掇k法》主要瞄準科學研究、科技創(chuàng)新的數(shù)據(jù)資源,因為科學數(shù)據(jù)完全可以支撐國家信息產(chǎn)業(yè)或者大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),而且數(shù)據(jù)資源越用越有價值。當然,前提是共享。
作為國家重要的戰(zhàn)略資源,科學數(shù)據(jù)非常有意義,數(shù)據(jù)資源共享后如何進行整合、應用,值得各領域的科學家進一步加強研究。(作者系中國工程院院士 記者袁于飛采訪整理)