一、關(guān)于金融體制改革問題

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。中國(guó)人民銀行總行金融研究所蔡重直、劉渝、齊永貴等金融界代表，對(duì)金融體制改革尤其是銀行體制改革和發(fā)行股票問題頗為積極。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于金融體制改革思路

　　與會(huì)代表指出，中國(guó)當(dāng)時(shí)基本上還是實(shí)行“統(tǒng)存統(tǒng)貸”的資金管理體制。這樣，一則割裂了基層銀行信貸業(yè)務(wù)間的資金橫向流動(dòng)，二則割裂了工商業(yè)與各對(duì)應(yīng)層次銀行的直接關(guān)系，資金流動(dòng)慢，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，在中央銀行與四大銀行并存的情況下，由于不存在金融市場(chǎng)，中央銀行對(duì)專業(yè)銀行的協(xié)調(diào)與控制能力很弱。對(duì)此，會(huì)議提出以擴(kuò)大地方省一級(jí)專業(yè)銀行自主權(quán)作為第一步、加強(qiáng)資金橫向流動(dòng)等建議以及金融改革的配套對(duì)策。

　?。ǘ╆P(guān)于發(fā)行股票、發(fā)展股份經(jīng)濟(jì)問題

　　這是莫干山會(huì)議觸及的最為敏感和最有挑戰(zhàn)性的議題之一。會(huì)前，會(huì)議代表蔡重直等以“敢為天下先”的精神提出“建立金融市場(chǎng)”，引起會(huì)議關(guān)注。

　　會(huì)議討論指出，股票和債券業(yè)務(wù)是異常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是牽涉到財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和所有權(quán)的利益分配，在很大程度上受市場(chǎng)的影響，建立社會(huì)共同認(rèn)可的準(zhǔn)則，格外重要。對(duì)于正在出現(xiàn)的股份經(jīng)濟(jì)，千萬不能把其中一些尚待成熟的好苗頭抑制住，建議“一看，二導(dǎo)，三管理”。

　　鑒于當(dāng)時(shí)絕大部分股票和債券是直接發(fā)行，不通過一定的金融中介機(jī)構(gòu)，發(fā)行的股票、債券不允許流動(dòng)，代表指出，這種局面既不便于社會(huì)監(jiān)督和不利于股票、債券的經(jīng)營(yíng)，也不符合其本來的性質(zhì)。建議各級(jí)政府提供條件，使暗中的股票、債券交易公開化、社會(huì)化。政府在沒有設(shè)立專門的股票、債券機(jī)構(gòu)之前，其發(fā)行、購買、轉(zhuǎn)化和償付可由銀行的信托部承擔(dān)。為保護(hù)股票和債券的發(fā)行和購買雙方的合法權(quán)益，處理雙方的糾紛，建議設(shè)立適當(dāng)?shù)闹俨脵C(jī)構(gòu)。對(duì)各類不同性質(zhì)的企業(yè)，會(huì)議還提出了不同的股票、債券發(fā)行政策，并建議對(duì)企業(yè)股票和債券的收入征收所得稅。這是在國(guó)內(nèi)較早提出發(fā)行股票、發(fā)展股份制的系統(tǒng)建議，對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展具有開拓意義。

　　二、關(guān)于農(nóng)村改革和發(fā)展問題

　　農(nóng)村改革和發(fā)展問題，農(nóng)發(fā)組早就作過深入研究。莫干山會(huì)議由于有一批對(duì)農(nóng)村發(fā)展素有研究的學(xué)者如王岐山、陳一諮、周其仁、裴長(zhǎng)洪、白南生、左芳等代表的參加，所以對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展討論比較深入且居于前沿。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于農(nóng)村改革和發(fā)展總體形勢(shì)判斷問題

　　會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村面臨著新的轉(zhuǎn)折。連續(xù)幾年成功的改革，一方面提出了深入改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、全面改組農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新的歷史任務(wù)，另一方面也為完成這個(gè)更深刻的變革準(zhǔn)備了條件。特別是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制全面改革的醞釀，城市和大工業(yè)中長(zhǎng)期受到束縛的巨大生產(chǎn)力的初步釋放，同農(nóng)村已經(jīng)實(shí)行的改革匯聚到一起，相互激發(fā)、勢(shì)不可擋。新的形勢(shì)提出了一系列新的問題，迫切需要在系統(tǒng)的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出可供決策參考的思想認(rèn)識(shí)和解決辦法。

　　會(huì)議著重討論了新的形勢(shì)提出的新問題。認(rèn)為在連續(xù)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)特別是糧食增收面前，出現(xiàn)的新難題是所謂糧食“過剩”問題，表象是“倉容危機(jī)”，其實(shí)質(zhì)則是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通體制、收入結(jié)構(gòu)中原有矛盾在新條件下的集中體現(xiàn)。絕不能由此推斷我國(guó)糧食問題已經(jīng)獲得根本解決，可以從此高枕無憂。我國(guó)糧食生產(chǎn)的進(jìn)一步增長(zhǎng)，既不能夠依靠強(qiáng)制生產(chǎn)者接受低價(jià)統(tǒng)派的方式來實(shí)現(xiàn)，也不能夠依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的大幅度增長(zhǎng)來維持。真正可靠的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)有購買力的需求。目前對(duì)糧食的有效需求并沒有完全、充分地表現(xiàn)出來，這些方面的需求潛力應(yīng)充分挖掘。

　　（二）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品（首先是糧食）購銷體制改革問題

　　與會(huì)者認(rèn)為，影響以上有效需求充分實(shí)現(xiàn)的主要障礙，是糧食（及農(nóng)產(chǎn)品）購銷體制不合理，因此，農(nóng)產(chǎn)品（首先是糧食）購銷體制的根本性改革更加緊迫。供給型的生產(chǎn)和分配型的商業(yè)，在新的條件下必須改弦更張。為此，建議從糧權(quán)下放入手，進(jìn)行糧食及農(nóng)產(chǎn)品購銷體制的全面改革。具體的設(shè)想是：（1）補(bǔ)貼包干；（2）下放權(quán)力；（3）中央儲(chǔ)備，并實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。

　?。ㄈ┳兏镛r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　會(huì)議認(rèn)為，變革農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和購銷體制的基礎(chǔ)。解決這一矛盾的根本出路在于，使一部分農(nóng)村人口從土地經(jīng)營(yíng)中脫離出來，走工業(yè)化和城市化道路。為此，與會(huì)者提出選擇好先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)用好農(nóng)村資金（預(yù)測(cè)：到2000年，需要轉(zhuǎn)移3億多農(nóng)村人口，平均每年轉(zhuǎn)移出近2000萬農(nóng)村人口，相應(yīng)每年大約需要資金200億~300億元）以及處理好政企關(guān)系等建議。

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的討論成果，最后形成題為《改革糧食購銷體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)》的報(bào)告，上報(bào)中央。3個(gè)月后，1985年中央一號(hào)文件明確提出“農(nóng)村進(jìn)行第二步農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)派購制度改革”。

　　除上述議題之外，會(huì)議還討論了關(guān)于發(fā)揮中心城市功能問題、關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)職能問題等，以及基本理論組討論的有關(guān)社會(huì)主義基本理論問題等。因篇幅所限，不再一一闡述。當(dāng)然，在當(dāng)時(shí)的背景下，對(duì)于與人文關(guān)懷相關(guān)的公平與效率的關(guān)系，以及收入分配和社會(huì)保障體系的建立問題，還沒有顧及。例如浙江大學(xué)姚先國(guó)曾提交了《社會(huì)主義勞動(dòng)基金的兩重性與我國(guó)工資改革》等，會(huì)議未能設(shè)小組專題討論。