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中華傳統(tǒng)政治文化視角下的協(xié)商民主

發(fā)稿時間:2018-05-07 15:00:30
來源:學習時報作者:石志剛

  社會主義協(xié)商民主是自生的、內(nèi)在的,源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的孕育,源于革命戰(zhàn)爭年代的實踐,源于建設、改革時期的發(fā)展。從中華傳統(tǒng)政治文化的視角來看社會主義協(xié)商民主,更能夠凸顯這一制度的文化淵源和民族特質(zhì)。

  “和諧”思想的影響。協(xié)商民主的內(nèi)在價值取向在于和諧,具體而言是指通過協(xié)商交流,解決難題,最終使得社會達到和諧的狀態(tài),這一點與傳統(tǒng)政治文化中“和諧”思想有著很大的匹配度和契合度。孔子說:“禮之用,和為貴。”荀子說:“萬物各得共和以生。”孟子說:“天時不如地利,地利不如人和。”他們所強調(diào)的“和”,是希望調(diào)節(jié)各種利益矛盾,減少不必要的摩擦和對抗,最后達到人與萬物的和諧狀態(tài)。“和而不同”的處事立場,正是政治協(xié)商的根本原則,其價值在于能夠?qū)⒏鞣絽f(xié)商主體所涉及的利益矛盾成功調(diào)解、化解、解決,是在廣泛征求、吸納各種不同意見的基礎上進一步予以理性的權衡,以期形成一種更具包容性和普遍性的政治共識。

  “民本”思想的影響。協(xié)商民主的出發(fā)點和落腳點在于維護百姓利益,具體而言是指通過協(xié)商交流,切實維護百姓利益,解決百姓遇到的難題,這一點與傳統(tǒng)政治文化中的“民本”思想有著重要的聯(lián)系。孟子說:“民為貴,社稷次之,君為輕。”“以民為本”的原則內(nèi)在地包含了“通民情、達民隱、申民意”的政治訴求,這就必然要求執(zhí)政者要與社會大眾進行一定程度的協(xié)商活動,讓百姓親自表達心聲、參與交流、科學決策,這也是協(xié)商民主的道義支撐和實踐動力。

  “天下為公”理想的影響。協(xié)商民主的原則之一在于能夠以自由、平等、公平的精神去積極參與協(xié)商,具體而言是指不受限制、不分等級、不受脅迫地參與協(xié)商、討論、交流、審議、論辯,制定協(xié)商公約,最大公約數(shù)地凝聚共識,最大限度地維護協(xié)商各方主體的利益,這一點與傳統(tǒng)政治文化中的“天下為公”思想有著重要的關聯(lián)?!抖Y記》中說:“大道之行也,天下為公。”這句話道出了在紛亂的社會中,儒家希望建立自由、平等、公平的大同社會這一政治目標。協(xié)商民主在運作過程中,要以整體利益,以國家和民族大義為己任,而不局限于個人利益。協(xié)商民主價值的體現(xiàn),在于能夠?qū)Π傩账P心的公共事務作出科學合理的判斷和決策,這就要求參與協(xié)商的各方主體要讓渡自身利益,從公共事務大局去考慮和解決問題。

  傳統(tǒng)議事制度的影響。協(xié)商民主的關鍵在于制度建設,制定協(xié)商規(guī)則,完善協(xié)商程序,健全協(xié)商監(jiān)督機制,這一點與傳統(tǒng)政治文化中議事制度的構建有著許多相似之處。早在上古時期,部落聯(lián)盟的軍事首長就重大問題要進行協(xié)商,為此建立的聯(lián)盟議事會,就是協(xié)商和決策的重要機構?!渡袝?middot;舜典》中記載,凡是舉國大事,堯、舜都要召集“四岳”或“十二有牧”“四岳群牧”開會,他們圍繞重大事項或重要問題在聯(lián)盟議事會上充分表達、交流、討論,最終達成共識。比如,當時黃河水患非常嚴重,為了治理黃河,堯決定召開聯(lián)盟議事會,當時經(jīng)過聯(lián)盟議事會成員充分發(fā)表意見后,最終確定了鯀作為治水的主要負責人。協(xié)商民主價值的體現(xiàn),在于形成制度性協(xié)商,確保協(xié)商能夠依照制度,有序進行。

  傳統(tǒng)納言渠道的影響。不同的意見都能被吸納,這是協(xié)商民主的一個鮮明特色。協(xié)商民主實施過程中,通過搭建各種議事平臺,讓百姓聲音能夠被決策者聽到,與傳統(tǒng)政治文化中暢通納言渠道有著許多相似之處。堯執(zhí)政時,在交通要道設立謗木,專門搜集百姓的建議,今天我們所見的華表,就是由謗木演變而來;到了西周,增添了肺石,在朝門外懸掛一塊形狀如肺的石頭,有專人接見。鰥寡孤獨等弱勢群體在地方政府申訴自己的不幸沒有回應的時候,可以選擇來肺石陳訴自己的不幸,提出批評意見。在肺石從事接待的官員把百姓的意見整理后上報朝廷,朝廷再進行處理。漢朝設立的公車署,晉朝設立的登聞鼓,都是為了吸納百姓建議和意見而設立的機構,有利于確保問題的真正解決。協(xié)商民主價值的體現(xiàn),就在于吸納各方建議和意見,確保問題解決、決策科學有效。

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