中國財政部昨天公布了10月份的財政收支數(shù)據(jù),整體來看,財政收支數(shù)據(jù)都出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇的跡象,這支持了中國經(jīng)濟(jì)正在走強的觀點。
具體數(shù)據(jù)顯示,10月份,全國財政收入10444億元,比去年同月增加1255億元,增長13.7%。其中,中央本級收入5119億元,同比增長8.9%;地方本級收入5325億元,同比增長18.7。財政收入中的稅收收入9382億元,同比增長12.5%。
財政部表示,本月財政收入特別是中央財政收入增幅有所回升,主要是受經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)帶動相關(guān)稅收增加,以及去年同期收入基數(shù)較低等因素影響。地方本級收入增幅高于中央本級主要是前幾個月房地產(chǎn)市場交易量擴(kuò)大帶動相關(guān)地方稅收增加。這樣的表述表明中央政府認(rèn)同整體經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。
事實上,與第三季度相比,10月份的財政收入已經(jīng)開始出現(xiàn)回升的跡象,8月份,中央財政收入出現(xiàn)6.7%的下滑,而9月份降幅有所收窄至-2.4%。10月份的回升表明整體稅收情況開始好轉(zhuǎn)。
與收入上升同步,支出的進(jìn)度更加關(guān)系中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。事實上,從今年年初以來,中央預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度一直相對較慢,有據(jù)可查的中央財政支出包括教育、社會保障以及公共住房等8大類,今年前5個月,其支出進(jìn)度小于當(dāng)年安排預(yù)算的25%。
相對較慢的預(yù)算支出對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響,中國經(jīng)濟(jì)從去年第四季度開始一路下行,在很大程度上受到了財政的拖累。這是因為,中國經(jīng)濟(jì)仍然是一個十分依賴政策的經(jīng)濟(jì)體,同時政府項目以及相關(guān)的投資和銀行信貸配套,對于中國經(jīng)濟(jì)有非常大的影響。而從今年年初以來,由于貨幣政策不積極以及政策端的不確定性增加,中國整體的財政支出以及相關(guān)配套顯得較為緩慢。
到了第三季度,這樣的一種情況得到了明顯的緩解,7月份,8大項中央財政支出進(jìn)度為50%左右,盡管時間過半,支出沒有過半,但與上半年相比,整體支出力度開始明顯加大,8月份,進(jìn)度提升到56%,9月份則進(jìn)一步升至72%,10月份數(shù)據(jù)公布后,中央財政的支出進(jìn)度達(dá)80%,基本上達(dá)到時間表要求的進(jìn)度。
與更加積極的財政開支相配合的是國家發(fā)改委項目審批力度的加大,自今年5月以來,國家發(fā)改委批復(fù)的項目總額約達(dá)到7萬億元,盡管這些項目將在未來3-5年內(nèi)才能動工,但整體來看,面對著經(jīng)濟(jì)下滑的大趨勢,中央開始放松對投資的控制。
另一方面,通脹下滑以及房價得到一定控制,為投資項目的上馬創(chuàng)造了較為良好的條件。在未來的一段時間內(nèi),中國整體通脹壓力將被控制在較低的水平上,這意味著中國的投資力度在未來的幾個季度內(nèi)仍將保持在較高水平,這將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。
同時,10月份中國政府收支相抵,大約有1820億元的財政盈余,而過去的8月和9月,中國則分別出現(xiàn)了1157億元和3421億元的財政赤字,這樣的數(shù)據(jù)將打消市場對于未來財政支出力度不可持續(xù)的擔(dān)憂。此前,由于中國連續(xù)出現(xiàn)財政赤字,市場普遍擔(dān)心財政部大規(guī)模的開支將難以為繼,但目前的數(shù)據(jù)則表明中國的財政仍將保持相對積極的態(tài)勢。
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