如何立起政治工作者的威信、如何既打通思想又嚴(yán)明紀(jì)律、如何防止簡(jiǎn)單爭(zhēng)“你高我低”?這些都是當(dāng)前政治工作者經(jīng)常遇見(jiàn)又相當(dāng)棘手的問(wèn)題。羅榮桓元帥在長(zhǎng)期從事和領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)政治工作中，對(duì)如何認(rèn)識(shí)處理這些問(wèn)題給予了回答和示范，其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法時(shí)至今日仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。毛澤東曾評(píng)價(jià)他：“政治思想工作方面是一個(gè)多面手”。
批駁形式上的簡(jiǎn)單照搬照套，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是開(kāi)展政治工作。政治工作是黨基于掌控部隊(duì)、改造舊軍隊(duì)的緊迫需要而進(jìn)行的制度創(chuàng)新，殘酷的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境鑄就了政治工作一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的品質(zhì)，來(lái)不得半點(diǎn)飄浮和虛假。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，我軍政治工作逐漸形成了一整套的制度法規(guī)，保證了政治工作穩(wěn)定規(guī)范的發(fā)揮作用。但也出現(xiàn)了一些僵化照搬形式、而不知其實(shí)效的做法。1961年，在全軍政治工作會(huì)議上，針對(duì)一些院校開(kāi)展政治工作中簡(jiǎn)單套用部隊(duì)政治工作做法的問(wèn)題，羅榮桓予以了糾正：“在院校也和部隊(duì)一樣搞評(píng)比競(jìng)賽，那就復(fù)雜化了，不能按那樣的做。”“你把老教授也拉去開(kāi)革命軍人委員會(huì)，那方法是不適當(dāng)?shù)摹?rdquo;他指出，院校政治工作首先是保證專業(yè)的學(xué)習(xí)，不能把部隊(duì)的一套工作方式統(tǒng)統(tǒng)搬去。針對(duì)一些營(yíng)連單位簡(jiǎn)單效仿機(jī)關(guān)的開(kāi)展政治工作做法，他提出要注意區(qū)別，對(duì)它們加強(qiáng)幫助，“一天一個(gè)連，一天走上個(gè)三四趟，也就解決問(wèn)題了”。人民軍隊(duì)的政治工作是黨圍繞中心工作在軍隊(duì)中開(kāi)展的思想工作和組織工作，每個(gè)單位中心工作都不徑相同，開(kāi)展政治工作必須實(shí)事求是，依據(jù)中心工作實(shí)際具體情況具體分析，不能簡(jiǎn)單化、形式上照搬照套，上下一般粗。
防止單純坐等打通思想，堅(jiān)持思想教育與執(zhí)紀(jì)結(jié)合維護(hù)集中統(tǒng)一。1948年，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)取得全面勝利的大背景下，部隊(duì)攻占大城市后出現(xiàn)了一些違反紀(jì)律的問(wèn)題，尤其是中高級(jí)干部出現(xiàn)了貪圖安逸享受的傾向。羅榮桓在東北局一次會(huì)議上予以了尖銳批評(píng)，“有的干部在哈爾濱療養(yǎng)，把老婆、娃娃、保姆、奶牛都接來(lái)了，如果不給接來(lái)，就不高興。他們對(duì)后方不滿意，但為什么不對(duì)自己不滿意一下”。對(duì)于一些人屢屢以思想沒(méi)打通為由拒不改正錯(cuò)誤接受批評(píng)的傾向，羅榮桓堅(jiān)決批駁，打通思想不是空談，思想上打不通，組織上就要給以制裁，尤其是當(dāng)時(shí)黨已經(jīng)是擁有幾百萬(wàn)黨員的大的隊(duì)伍，是革命的先鋒隊(duì)，如果自身組織松懈執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)錯(cuò)誤言行單純坐等打通思想而不輔之以嚴(yán)肅的紀(jì)律制裁，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)高度集中統(tǒng)一。
反對(duì)爭(zhēng)表面上的“你高我低”，主張著眼職能定位發(fā)揮政治工作獨(dú)特作用。1944年，臨近抗戰(zhàn)勝利，山東解放區(qū)部隊(duì)不斷壯大，大批年輕的指戰(zhàn)員走上政治工作崗位，一些人出現(xiàn)了與軍事干部爭(zhēng)著下命令甚至鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。羅榮桓引導(dǎo)大家從軍政工作不同職能認(rèn)識(shí)問(wèn)題，軍隊(duì)中的軍事工作是要用命令形式的，下命令是軍事干部開(kāi)展工作的方式之一，而不是衡量誰(shuí)高誰(shuí)低的尺度。政治工作的特有優(yōu)勢(shì)和方式是說(shuō)服教育提高自覺(jué)性。“其實(shí)用說(shuō)服教育的方法，使戰(zhàn)士聽(tīng)了你的話，自覺(jué)把你的話變成命令一樣去執(zhí)行，這多么寶貴呀!”羅榮桓深刻分析了引發(fā)這種現(xiàn)象的根源：一方面，不少指揮員與政治工作人員資歷淺，缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自己職責(zé)并不十分清楚;另一方面，也是由于還存在小資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人主義思想作怪，容易發(fā)生個(gè)人的爭(zhēng)強(qiáng)較短，指揮員強(qiáng)調(diào)自己有帶兵權(quán)，政治工作人員則強(qiáng)調(diào)政治地位，把軍事指揮與政治工作對(duì)立起來(lái)，這是必須糾正的。
克服政治工作中的命令主義，倡導(dǎo)群眾路線和耐心細(xì)致的思想工作。命令主義通常會(huì)與軍事干部聯(lián)系在一起，但羅榮桓卻敏銳發(fā)現(xiàn)，由于部隊(duì)高度集中統(tǒng)一，命令很容易起作用，有的干部就喜歡簡(jiǎn)單化，政治工作同樣存在命令主義傾向。而這種傾向與政治工作注重耐心細(xì)致的說(shuō)服教育是背道而馳的。1948年，隨著東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部隊(duì)傷殘戰(zhàn)士大量增加，他們中有少數(shù)在后方醫(yī)院接受治療期間，自恃有功，驕橫違紀(jì)，違反群眾紀(jì)律，影響社會(huì)秩序。一些單位采取了限制外出、紀(jì)律處分等辦法，不但收效不好，還加劇了對(duì)立情緒。羅榮桓了解此事后，專門(mén)組織籌劃召開(kāi)了傷殘軍人代表大會(huì)，特意叮囑將會(huì)議名稱定為“榮譽(yù)軍人代表大會(huì)”，重點(diǎn)安排意見(jiàn)大、有影響的傷殘戰(zhàn)士作為會(huì)議代表。會(huì)議期間，充分肯定他們?yōu)楦锩餮?fù)傷作出的貢獻(xiàn)，請(qǐng)傷殘老紅軍何長(zhǎng)工、獨(dú)腿的后勤部副司令員鐘赤兵上臺(tái)作“身殘志堅(jiān)”的報(bào)告，羅榮桓親自給他們上教育課，通過(guò)耐心細(xì)致而又真誠(chéng)的教育溝通，與會(huì)傷殘官兵代表深受教育，主動(dòng)檢討反思恃功違紀(jì)等問(wèn)題?；氐讲筷?duì)后，他們積極宣傳政策，帶頭做好其他傷殘戰(zhàn)士的工作，再也沒(méi)有出現(xiàn)類似問(wèn)題。
警惕老舊錯(cuò)誤思想混淆視聽(tīng)，推行人民軍隊(duì)管理教育方式。政治工作是人民軍隊(duì)區(qū)別于其他一切舊軍隊(duì)的特有的管理教育方式，但由于思維慣性的影響，一些舊軍隊(duì)的、封建的思維方式和習(xí)慣，仍然在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)影響著官兵。井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，軍官們雖然受過(guò)大革命的洗禮，但管理方法仍然是舊的，軍官隨便處罰人搞體罰造成官兵對(duì)立，老兵也欺侮新兵。對(duì)此，羅榮桓始終堅(jiān)決予以揭示澄清，旗幟鮮明地反對(duì)舊軍隊(duì)的習(xí)慣和做法。他堅(jiān)持倡導(dǎo)人民軍隊(duì)集體主義價(jià)值取向，“舊軍隊(duì)只講究下命令，我們不像舊軍隊(duì)，也不像外國(guó)，我軍有特點(diǎn)，歷來(lái)就是反對(duì)‘我’的，用只是用我們，我們主張集體領(lǐng)導(dǎo)，這是個(gè)很好的傳統(tǒng)”。擔(dān)任東北野戰(zhàn)軍政委初期，針對(duì)一些部隊(duì)仗打得好些，受了表?yè)P(yáng)就橫蠻驕傲，看不起人引發(fā)內(nèi)部關(guān)系不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，指出部隊(duì)好強(qiáng)好勝心是對(duì)付敵人的，部隊(duì)內(nèi)部必須互幫互助，內(nèi)部團(tuán)結(jié)搞好了，才能打勝仗。對(duì)于如何樹(shù)立政治工作者的威信，羅榮桓多次以紅軍時(shí)期黨代表為例說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，“那時(shí)……黨代表和士兵關(guān)系很密切，在行軍的時(shí)候，官長(zhǎng)騎著馬走在前面，黨代表走在后邊，替士兵背槍和士兵共甘苦。士兵對(duì)黨代表是很擁護(hù)的。如果下個(gè)命令，沒(méi)有黨代表的署名，士兵對(duì)這個(gè)命令就要懷疑的。這也并沒(méi)有什么制度規(guī)定，完全是出于士兵自愿尊重黨代表”?！?/p>
