一、適逢其時(shí)
以黨的十九大勝利召開(kāi)為標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力、是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的血脈。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必須加快金融改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，更好發(fā)揮金融在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的調(diào)控、服務(wù)和支撐作用，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
回顧40年改革開(kāi)放歷程，改革與開(kāi)放相輔相成、不可分割，大開(kāi)放促進(jìn)大改革，深層次開(kāi)放倒逼深層次改革，全面開(kāi)放推動(dòng)全面改革。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融體系改革發(fā)展取得重大成就，成為重要的世界金融大國(guó)，但同時(shí)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)風(fēng)云變幻的背景下，我國(guó)金融發(fā)展也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。未來(lái)，推動(dòng)金融健康發(fā)展，必須把深化改革作為根本動(dòng)力，以更大的氣力和決心擴(kuò)大金融開(kāi)放，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化和繁榮，從而有力地支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。
二、難能可貴
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展、大變革、大調(diào)整，不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。伴隨著不同國(guó)家和地區(qū)發(fā)展失衡、不同階層和人群公平赤字等問(wèn)題的凸顯，反全球化思潮涌動(dòng)，保護(hù)主義和內(nèi)傾傾向增強(qiáng)。開(kāi)放還是封閉、前進(jìn)還是后退，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)面臨的重大抉擇。在這樣的背景下，我國(guó)履行承諾，堅(jiān)定放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，充分展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
今年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)收緊貨幣政策，截止目前已經(jīng)兩次加息并持續(xù)實(shí)施“縮表”。從歷史上看，作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)貨幣政策調(diào)整將對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成顯著影響，并通過(guò)貨幣匯率、資本流動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易等渠道影響其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。預(yù)計(jì)未來(lái)美聯(lián)儲(chǔ)還將持續(xù)收緊貨幣政策，不但加大我國(guó)資本外流和人民幣貶值壓力，而且給貨幣政策操作帶來(lái)“兩難”。在這樣的環(huán)境下，我國(guó)直面外部環(huán)境變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，充分展示了有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心。
三、繼往開(kāi)來(lái)
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融開(kāi)放取得一系列重要進(jìn)展，十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的銀行在華設(shè)立了外商獨(dú)資銀行、合資銀行和外商獨(dú)資財(cái)務(wù)公司，在華外資銀行資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的有效參與促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提升了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我國(guó)金融業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了更高層次的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更廣泛參與國(guó)際金融市場(chǎng)的新階段。
習(xí)近平總書(shū)記指出，誰(shuí)排斥變革，誰(shuí)拒絕創(chuàng)新，誰(shuí)就會(huì)落后于時(shí)代，誰(shuí)就會(huì)被歷史淘汰。此番實(shí)施重大金融開(kāi)放舉措昭示了中國(guó)人民勇于自我革命、自我革新的精神，在新時(shí)代我國(guó)金融改革開(kāi)放繼續(xù)闊步前行。未來(lái)，我國(guó)將協(xié)同推進(jìn)金融開(kāi)放、匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，提升金融監(jiān)管能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打造公平、有序、良性的金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建更加規(guī)范、更加穩(wěn)健、更加自主的金融對(duì)外開(kāi)放格局，為世界各國(guó)貢獻(xiàn)更多的“中國(guó)機(jī)遇”。(作者：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所 )
