《意見(jiàn)》是目前為止針對(duì)科技評(píng)價(jià)出臺(tái)的改革規(guī)格最高、內(nèi)容最全面、工作部署最系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力的制度保障。
7月5日，科技部召開(kāi)新聞通氣會(huì)，進(jìn)一步解讀了《意見(jiàn)》。
系統(tǒng)部署，提出創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)
科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)賀德方表示，近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列關(guān)于科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理的改革舉措，對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制和分類評(píng)價(jià)也作出了整體性的改革部署?！兑庖?jiàn)》在這些改革工作的基礎(chǔ)上，將科研管理改革從計(jì)劃層面推進(jìn)深化到項(xiàng)目管理層面，將中央對(duì)人才評(píng)價(jià)的總體要求細(xì)化為科技人才評(píng)價(jià)的具體措施，首次對(duì)科研機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)作出系統(tǒng)部署，并提出了一系列創(chuàng)新性的政策和制度設(shè)計(jì)。
賀德方表示，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)可操作性，不少政策措施規(guī)定十分明確，相關(guān)單位可以直接落實(shí)?？萍疾繉?huì)同有關(guān)部門(mén)細(xì)化任務(wù)分工，明確落實(shí)工作的時(shí)間表、路線圖，特別是要抓緊制定關(guān)于關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目管理、優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效、科技人才分類評(píng)價(jià)、弘揚(yáng)科學(xué)精神改進(jìn)學(xué)風(fēng)作風(fēng)等一系列配套政策措施。
不唯論文，注重科研成果質(zhì)量
《意見(jiàn)》明確提出，按照深化職稱制度改革方向要求，分類完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不將論文、外語(yǔ)、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件。
賀德方認(rèn)為，《意見(jiàn)》提出的一條重要原則是分類評(píng)價(jià)，也就是，針對(duì)不同學(xué)科門(mén)類、不同評(píng)價(jià)對(duì)象、不同環(huán)節(jié)科研活動(dòng)的特點(diǎn)，建立分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)程序規(guī)范，為科研人員和機(jī)構(gòu)“松綁減負(fù)”。
“論文發(fā)表、引用排名只是作為參考，不再是限制性的條件。比如，對(duì)應(yīng)用型研究人才的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)看其成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”賀德方說(shuō)。
賀德方表示，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，推行代表作評(píng)價(jià)制度，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。
優(yōu)化評(píng)審，利于突破核心技術(shù)
《意見(jiàn)》提出，國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目一般采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)遴選承擔(dān)單位。對(duì)具有明確國(guó)家目標(biāo)、技術(shù)路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢(shì)承擔(dān)單位集中的重大科技項(xiàng)目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位。
科技部資源配置與管理司副司長(zhǎng)解鑫表示，《意見(jiàn)》優(yōu)化了科研項(xiàng)目評(píng)審管理，不同類型項(xiàng)目采取不同實(shí)施方式，定向擇優(yōu)的方式更有利于發(fā)揮承擔(dān)單位的優(yōu)勢(shì)，突破核心技術(shù)，破解“卡脖子”的技術(shù)。
解鑫還表示，嚴(yán)格項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)驗(yàn)收也是重要舉措?！兑庖?jiàn)》明確提出，非涉密的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目成果驗(yàn)收前，應(yīng)在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的前提下，納入國(guó)家科技報(bào)告系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。(記者 潘旭濤)
