領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的立體透視
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，領(lǐng)導(dǎo)干部若要無愧于黨的事業(yè)，就要堅持這個根本。但是，對個別領(lǐng)導(dǎo)干部來說，為人民群眾精心謀事、潛心促事、竭力干事，依然是一項未盡的責(zé)任;愿為人民學(xué)習(xí)的“朗讀者”，甘當(dāng)人民生產(chǎn)的“勤務(wù)員”，樂做人民生活的“好秘書”，更是一個難盡的義務(wù)。一個關(guān)鍵的問題是他們沒有樹立正確的政績觀。正確的政績觀，可從內(nèi)外、深淺、遠近三個向度立體透視。
衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績需從兩方面審視。一方面，要看其個人現(xiàn)實成就和自我發(fā)展水平。領(lǐng)導(dǎo)干部若能將執(zhí)政為民的內(nèi)在認知轉(zhuǎn)化為外在行動，達到所思與所為同步，無疑是一種理想的狀態(tài)。若僅有高度的為人民服務(wù)意念而行動困難，就不免淪為“思想的巨人，行動的矮子”。另一方面，也要看其干事創(chuàng)業(yè)的成績及對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。“己欲立而立人，己欲達而達人。”若既能做好份內(nèi)工作，又能顧全大局、惠及他人，則值得稱頌。弘揚開放、包容、合作、共享的精神，凝聚合力實現(xiàn)效能最優(yōu)化，既有利于立潛功，也無損于做顯功。因此，最佳的政績觀當(dāng)體現(xiàn)內(nèi)外兼顧，顯潛協(xié)調(diào)。
從內(nèi)容與形式的關(guān)系來看，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績不應(yīng)只停留在表面的形式上，更要立足深層的內(nèi)容上，可以說，沒有深功夫，就沒有真政績。領(lǐng)導(dǎo)干部的“實干指數(shù)”換來的必將是廣大群眾的“滿意指數(shù)”。躬身實踐、為人民謀幸福的領(lǐng)導(dǎo)干部，常常心系基層，不做花架子，傾力下功夫，各項政策均能落地生根;相反，好大喜功的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往花拳繡腿、避重就輕，習(xí)慣于“搖旗子”“喊號子”，敷衍塞責(zé)。
“人無遠慮必有近憂”，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言亦是如此。立足于人民福祉昌延的領(lǐng)導(dǎo)者，能料遠若近，負重前行，以發(fā)展的眼光善待理想與現(xiàn)實的矛盾，兼顧短期利益與長期利益，甘愿“前人栽樹，后人乘涼”。相反，禁錮于個人短期利益的領(lǐng)導(dǎo)者，工作中則不免經(jīng)?；嫉没际?，挑選“開花早、結(jié)果快”的任務(wù)，樂做吹糠見米、立竿見影的工作。當(dāng)工作未能取得短期的轟動效應(yīng)時，則前功盡棄。更有甚者，個別領(lǐng)導(dǎo)為追求“短平快”的顯著業(yè)績，不惜“竭澤而漁”“寅吃卯糧”，以換取自己所謂“驚天動地”的功勛，這顯然與“功成不必在我”精神背道而馳。
顯功是一種外在的、淺表的、近期的成就，關(guān)注“功在當(dāng)代”;潛功則是一種內(nèi)在的、深層的、遠期的成就，強調(diào)“利在后世”。新時期領(lǐng)導(dǎo)干部須正確處理兩者的關(guān)系，既要一以貫之做顯功，又不管窺蠡測唯顯功，更要默默無聞練潛功。
扎實修煉好潛功是領(lǐng)導(dǎo)干部提修養(yǎng)、促發(fā)展的必然選擇
當(dāng)前，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確對待顯功和潛功，堅持科學(xué)的政績觀。然而，少數(shù)干部為貪一時之功，圖一時之名，逞一時之能，盲目上項目、鋪攤子，搞一些華而不實、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”。他們往往以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長，忽視了人類生活與自然生態(tài)的和諧共存;以粗放型發(fā)展擠占集約型發(fā)展，讓高速度貽誤了可持續(xù)，忽視了經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合。此類只注重顯功的行為，不僅違背了經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀規(guī)律，而且阻礙了全面深化改革的進程。
時代發(fā)展要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身修養(yǎng)，提高執(zhí)政能力。事實上，日積月累磨練的潛功就是最好的政績，就是一種社會擔(dān)當(dāng)和歷史擔(dān)當(dāng)。焦裕祿、楊善洲面對繁重任務(wù)和艱苦環(huán)境，視個人利益為“浮云”、視群眾利益為“泰山”，他們堅守正道，心胸開闊，在發(fā)展地方經(jīng)濟的同時，致力于人民生活的安康和諧。相反，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對于很多長遠性和基礎(chǔ)性工作冷眼相看，全心于顯功，無意于潛功，認為做潛功就是做無用功，慣于計較名利得失，嗜好“顯山露水”，最終步入歧途。因此，秉持“功成不必在我”的心態(tài)，立足現(xiàn)實，放眼未來，精抓日常之事，善為長期之事，乃領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)務(wù)之急。扎實修煉好潛功是領(lǐng)導(dǎo)干部提修養(yǎng)、促發(fā)展的必然選擇。
領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任練硬功、增長智慧出真功、開闊視野下苦功、提升境界出精功
強化責(zé)任練硬功。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)強化責(zé)任意識，能夠守責(zé)、盡責(zé)。守責(zé)是工作的底線，信守黨員之責(zé)、恪守人民之責(zé)、嚴(yán)守事業(yè)之責(zé)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求;能夠勝任本職、勇挑重擔(dān)、勇于創(chuàng)新是對領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持求真務(wù)實的精神，身體力行，確保本職工作成效;要以硬朗的作風(fēng)、堅強的意志、自律的精神，攻堅克難，超越自我;要推進個人功力的持續(xù)提升，全心全意干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展革新。
增長智慧出真功。“博觀而約取，厚積而薄發(fā)。”領(lǐng)導(dǎo)干部要潛心學(xué)習(xí)，打好基礎(chǔ)，增長智慧。領(lǐng)導(dǎo)干部須深入群眾，學(xué)習(xí)群眾，從實踐中獲取改革發(fā)展的正能量。在自我提高的基礎(chǔ)上“擼起袖子加油干”。不論是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是治污染、惠民生，都要以鍥而不舍的精神持之以恒推進。“耶魯哥”村官秦玥飛多次放棄提拔機會，扎根鄉(xiāng)土，從硬化道路、安裝路燈，到改善水利設(shè)施、修建敬老院，為當(dāng)?shù)亻_創(chuàng)了多條致富路和幸福路。領(lǐng)導(dǎo)干部需要秉持這種“腳踏泥濘，俯首躬行，在荊棘和貧窮中拓荒，守在悉心耕耘的大地靜待收獲”的情懷。
開闊視野下苦功。“風(fēng)物長宜放眼量。”實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的胸襟提出了更高的要求。面對新趨勢、新任務(wù)和新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不能守陳規(guī)、吃老本、沿舊習(xí)，而要苦下功夫，應(yīng)當(dāng)以只爭朝夕的精神，改善思維方式、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高專業(yè)素養(yǎng)。在這方面，三代塞罕壩人為我們樹立了榜樣。他們堅持以“忠于使命、艱苦奮斗、科學(xué)求實、綠色發(fā)展”的精神防沙治沙，經(jīng)過55年的艱苦努力，創(chuàng)造了荒原變林海的奇跡，促進了人與自然、經(jīng)濟與社會、生態(tài)與人文關(guān)系的良性互動。
提升境界出精功。領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民公仆，應(yīng)追求高層次高境界，既要腳踏實地，俯身大眾同甘苦，又胸懷大志，基于全局謀發(fā)展;既沖鋒陷陣，雷厲風(fēng)行展雄才，又滴水穿石，潛心鉆研鑄精品。領(lǐng)導(dǎo)干部要持之以恒提升思想道德水平，高屋建瓴，勵精圖治;要增強人格魅力，精修執(zhí)政觀念，成就不凡業(yè)績;要堅持正確的政治方向，潛心貫注，戒驕戒躁，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重效能，以精雕細刻、追求極致的理念不畏艱難、勇往直前。
(作者為武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院教授、博導(dǎo);武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院博士研究生陳海巖對本文亦有貢獻)
