近年來，我國(guó)國(guó)有金融資本規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)力日益壯大。然而，目前我國(guó)國(guó)有金融資產(chǎn)管理仍存在職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不明、授權(quán)不清、布局不優(yōu)，配置效率有待提高、激勵(lì)機(jī)制和法治建設(shè)不到位等問題。進(jìn)一步完善國(guó)有金融資本體制機(jī)制，優(yōu)化管理制度迫在眉睫，隨著政策的不斷完善，未來金融國(guó)資改革有望迎來三方面新突破。

　　首先，財(cái)政統(tǒng)管，改善“多龍治水”局面。長(zhǎng)期以來，我國(guó)金融資產(chǎn)管理一直呈現(xiàn)分割狀態(tài)，不同部門分別行使著出資人職能。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，亟待理順國(guó)有金融資本管理體制，解決因權(quán)責(zé)分散、授權(quán)不清帶來的矛盾和問題。一方面，國(guó)有金融資本的出資人和履責(zé)人分離監(jiān)管，將有利于出資人更專注于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略決策，為結(jié)構(gòu)調(diào)整布局創(chuàng)造前提條件。另一方面，有利于落實(shí)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)權(quán)統(tǒng)一。更重要的是，通過統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，能夠切實(shí)摸清金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)“家底”，全口徑向黨中央和全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的“明白賬”，為國(guó)家金融實(shí)力增強(qiáng)、宏觀管理政策制定和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范提供更可靠的決策依據(jù)。

　　其次，有進(jìn)有退，加速國(guó)有金融機(jī)構(gòu)混改。受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的影響，按照發(fā)改委、商務(wù)部對(duì)外發(fā)布的2018版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單中金融領(lǐng)域開放的要求，未來民企、外資參與競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)有金融混改提速已是大勢(shì)所趨。開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施類機(jī)構(gòu)、在行業(yè)中具有重要影響的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)保持國(guó)家絕對(duì)控制力或保持國(guó)有金融資本控制力和主導(dǎo)作用;競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)有金融機(jī)構(gòu)持股比例將持續(xù)降低。同時(shí)，推動(dòng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)整體上市仍將是未來長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。隨著國(guó)有金融領(lǐng)域混改的推進(jìn)，將提升國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效率、釋放業(yè)務(wù)活力和改革紅利。

　　第三，探索員工持股，推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)薪酬市場(chǎng)化改革。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)薪酬制度的改革，一方面作為金融企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，是完善我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的必然趨勢(shì);另一方面，長(zhǎng)期激勵(lì)的缺乏使得高管人員更多追求短期效益，短視現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很有可能導(dǎo)致高管人員犧牲企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展以換取短期效益增長(zhǎng)，為自己帶來豐厚回報(bào)。因此，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)效績(jī)考核、健全薪酬管理制度刻不容緩。未來，隨著差異化薪酬分配辦法的建立，市場(chǎng)選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配，以及員工持股計(jì)劃的實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)國(guó)有金融企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)效率。

　　金融國(guó)資管理新政將開創(chuàng)中國(guó)金融監(jiān)管與開放新格局。在嚴(yán)監(jiān)管保持常態(tài)化背景下，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)須強(qiáng)化自身資本和償付能力管理，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，從體制機(jī)制上筑牢風(fēng)險(xiǎn)防火墻，提高金融業(yè)質(zhì)量和效率，以更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)深化混改、上市等市場(chǎng)化改革，提升國(guó)有金融機(jī)構(gòu)活力、控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)做優(yōu)做大金融國(guó)有資本，全力推進(jìn)金融業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)期。