當(dāng)前,中美貿(mào)易摩擦是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的一個(gè)變數(shù)。此次中美貿(mào)易摩擦是2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,我國(guó)遇到的較大外部沖擊。這一外部沖擊,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資等領(lǐng)域不確定性增加。中美貿(mào)易摩擦不是短期偶發(fā),而是中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾的顯性化。但外部環(huán)境的新變化,不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)全球化的歷史趨勢(shì),不會(huì)改變我國(guó)發(fā)展的歷史機(jī)遇。面對(duì)外部沖擊,更要穩(wěn)上加穩(wěn),穩(wěn)字當(dāng)頭。
在此背景下,要高度關(guān)注外部沖擊和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),這也應(yīng)是中央提出“六穩(wěn)”的重要考慮。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是為了應(yīng)對(duì)外部沖擊,穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資是為了應(yīng)對(duì)內(nèi)部挑戰(zhàn),在預(yù)期的關(guān)聯(lián)下,經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)往往聯(lián)動(dòng),穩(wěn)預(yù)期也就至關(guān)重要甚至比其他“五穩(wěn)”更為重要,因?yàn)樾判谋赛S金還要寶貴,穩(wěn)預(yù)期具有全局意義和優(yōu)先位置。
穩(wěn)就業(yè),就是要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。就業(yè)是居民獲得收入流的保障,居民對(duì)失業(yè)的承受能力有限。我國(guó)每年城鎮(zhèn)需要新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,穩(wěn)住了就業(yè),就守住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的底線。只有就業(yè)保持穩(wěn)定,現(xiàn)行的宏觀調(diào)控政策才能保持穩(wěn)定,更好的服務(wù)宏觀大局。
穩(wěn)金融,就是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,應(yīng)重投資而非重投機(jī)。穩(wěn)金融的核心是解決好“水”澆“田”問(wèn)題,打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái)。
穩(wěn)外貿(mào),就是要營(yíng)造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的外部環(huán)境。外貿(mào)是中美貿(mào)易摩擦的最前沿,應(yīng)對(duì)外部沖擊要防止出口進(jìn)一步下滑,在擴(kuò)大進(jìn)口中促進(jìn)出口。穩(wěn)外貿(mào),既要穩(wěn)住老市場(chǎng),也要開(kāi)辟新市場(chǎng),深入推進(jìn)外貿(mào)體制改革,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)建立更加以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
穩(wěn)外資,就是要保障并集聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資本要素。外資的區(qū)位選擇,是全球區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)向標(biāo)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。外資流出,流出的是經(jīng)濟(jì)規(guī)模,是就業(yè)、稅收、出口,更是理念和信心。外資穩(wěn)不住,外貿(mào)就穩(wěn)不住。穩(wěn)外資,既要穩(wěn)定存量外資,又要吸引新增外資,提升外資質(zhì)量。
穩(wěn)投資,就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng),投資是最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)投資,有所為有所不為,不是單純地推高投資增速,而是要拉動(dòng)有效投資,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的統(tǒng)一。既要消除不當(dāng)政策障礙、優(yōu)化投資環(huán)境,又要避免大幅新增地方政府債務(wù)。
穩(wěn)預(yù)期,就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和毅力。“看漲則漲,看跌則跌”,預(yù)期已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本變量。當(dāng)前,最為重要的是堅(jiān)定信心,進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。穩(wěn)預(yù)期,要讓人們?cè)谵D(zhuǎn)變中看到希望,讓市場(chǎng)在轉(zhuǎn)型中激發(fā)信心,從而形成預(yù)期和發(fā)展的良性循環(huán)。