謀劃改革新藍圖。站位決定視野，思路決定出路。新目標就是任務(wù)書、動員令，也為改革指明了新方向。緊緊圍繞以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、由區(qū)域邊緣走向中原城市群改革開放前沿的宏偉目標，用更廣闊的視野，站位全局謀劃改革新藍圖。在今年年初確定的重點改革任務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)中央、省委改革最新部署，對照省委書記王國生和省長陳潤兒調(diào)研濮陽時的講話精神，借鑒外地先進改革經(jīng)驗，結(jié)合濮陽發(fā)展實際，把重點放在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上，放在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上，放在打好打贏三大攻堅戰(zhàn)上，放在切實解決民生突出問題上，再謀劃一批更富前瞻性、創(chuàng)新性和可行性的改革事項，確保上連天線、下接地氣，對準發(fā)展所需、群眾所盼，形成與高質(zhì)量發(fā)展相一致的精準坐標。
創(chuàng)造改革新經(jīng)驗。知常明變者贏，守正出新者進。對照省委、市委全會精神和新發(fā)展目標，奮力打造改革新亮點。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，搶抓濮陽市被列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點市的重大機遇，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，再接再厲、加速推進，繼續(xù)保持領(lǐng)先，爭做改革領(lǐng)頭羊。在深化“放管服”改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、黨的建設(shè)制度改革等方面，瞄準京津冀魯?shù)戎苓吋把睾０l(fā)達地區(qū)，對接對標、及時跟進、融合創(chuàng)新，將外埠改革經(jīng)驗化為濮陽改革行動，爭做改革先行區(qū)。在營商環(huán)境建設(shè)、“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革、南樂縣相對集中行政許可權(quán)試點改革及文化體育改革等方面，大膽探索、傾力而為，爭做改革試驗田。
攻克改革硬骨頭。鋼牙啃硬骨，重拳破沉疴。全面深化改革進入新階段，剩下的都是難啃的硬骨頭。打好打贏三大攻堅戰(zhàn)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進機構(gòu)改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當前濮陽市改革的重點和難點。通過深化財稅和投融資體制改革，為防范化解地方債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險織密安全網(wǎng);統(tǒng)籌推進金融、稅費等農(nóng)村綜合改革，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供動力支持;積極推進生態(tài)文明體制改革落地見效，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造條件。推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要持續(xù)實施質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)“西減東加”，推進降本減負、減稅降費，支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展;聚焦當前營商環(huán)境中的突出問題，研究制定政策措施和評價體系，傾力打造招商引資強磁場;加快國企改革，完成市屬國企“僵尸企業(yè)”清理退出，全面實現(xiàn)駐濮央企“四供一業(yè)”交接落地;深化科技體制改革，對接鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，啟動高層次人才集聚和培育工程;推進機構(gòu)改革，按照中央、省委確定的時間節(jié)點穩(wěn)步推進，促進黨政機構(gòu)更加優(yōu)化協(xié)同高效。
健全改革新機制。改革關(guān)鍵在落實，落實重心在機制。健全“一把手抓一把手”制度，形成親力親為抓改革的長效機制，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任。強化敢于擔(dān)當、攻堅克難的用人導(dǎo)向，重用改革促進者，寬待改革失誤者，問責(zé)改革不力者。建立“+改革”機制，把改革融入發(fā)展穩(wěn)定各項工作，用改革理思路、解難題。建立大調(diào)研機制，傾聽基層聲音，征求各界建議，把調(diào)研貫穿于改革全過程，使改革方案有底氣、接地氣。建立改革專家智庫，在破解改革難題、謀劃改革事項、落實改革舉措方面提供建議、咨詢、評估等智力支持。建立改革監(jiān)督員制度，對重點改革任務(wù)全流程、全過程跟蹤監(jiān)督，檢驗改革成效，形成正向壓力。強化改革聯(lián)動機制，“一網(wǎng)通辦”、“四醫(yī)聯(lián)動”、教育體制改革等實行上下一致、同頻共振。豐富宣傳載體，以慶祝改革開放40周年為契機，開展“出彩改革人”公開評議活動，宣傳干部群眾中涌現(xiàn)的改革典型，把全市黨員干部士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著改革新藍圖奮勇向前。
(來源：濮陽市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)
