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改革開放40年黨的建設(shè)的歷程和經(jīng)驗(yàn)

發(fā)稿時間:2022-04-20 15:54:09
來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)作者:張榮臣

        以1978年黨的十一屆三中全會為發(fā)端,開始了中國改革開放的歷史進(jìn)程。40年來,我們黨堅(jiān)持黨的基本路線,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了全方位、歷史性的成就。伴隨40年波瀾壯闊改革開放的偉大實(shí)踐,黨的建設(shè)隨著時代的發(fā)展也在不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新,它來源于實(shí)踐也推動著實(shí)踐,同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)一起,構(gòu)成了40年改革開放的壯麗畫卷。

  黨的建設(shè)向來是與黨的政治路線緊密聯(lián)系在一起的

  1978年,我們黨之所以作出實(shí)行改革開放的重大決策,主要有兩個方面的考慮。一方面,從我國自身情況看,“文化大革命”十年內(nèi)亂,使黨、國家和人民遭受嚴(yán)重挫折和損失。另一方面,從外部環(huán)境看,20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)以更快速度向前發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國際先進(jìn)水平的差距明顯拉大,面臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放,帶領(lǐng)人民追趕時代潮流。正是在對社會主義本質(zhì)的思考和當(dāng)代中國國情研究的基礎(chǔ)上,我們黨系統(tǒng)回答了在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家中,如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題,形成了建設(shè)有中國特色社會主義的基本路線,即黨的政治路線。這就是,領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

  我們黨強(qiáng)調(diào)黨的基本路線要管一百年,動搖不得,要求黨的建設(shè)必須緊緊圍繞執(zhí)行黨的基本路線來進(jìn)行。在這一改革開放大背景下,黨的建設(shè)也發(fā)生著重大而深刻的變化。1994年,黨的十四屆四中全會集中討論了黨的建設(shè)問題,作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》,提出了新的歷史時期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)。1997年,黨的十五大第一次把“黨的建設(shè)新的偉大工程”寫進(jìn)報(bào)告,深刻全面總結(jié)了黨的建設(shè)新的偉大工程的理論和實(shí)踐。2002年,黨的十六大報(bào)告闡明了以改革的精神推進(jìn)“新的偉大工程”的總目標(biāo)和總要求。2007年,黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出,要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”,全面系統(tǒng)論述了新的偉大工程的科學(xué)內(nèi)涵、基本要求、主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)等重要內(nèi)容。2009年,黨的十七屆四中全會研究和部署了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,并在黨的建設(shè)的總體要求中明確提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”命題。2012年,黨的十八大指出,我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力,黨同人民保持血肉聯(lián)系,國家就繁榮穩(wěn)定,人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

  密切聯(lián)系黨的政治路線建設(shè)黨的基本經(jīng)驗(yàn)

  40年來,我們黨緊緊圍繞在長期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個根本問題,積極探索、與時俱進(jìn),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的學(xué)說。

  一是堅(jiān)持馬克思主義的思想路線,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。我們黨的思想路線就是一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。這是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革歷程中最根本的經(jīng)驗(yàn)。40年改革開放偉大實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到,馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾同命運(yùn),才能煥發(fā)出強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力、感召力。實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨人把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來,形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

  二是不斷深化干部人事制度改革,形成了一整套比較規(guī)范、系統(tǒng)的干部制度。干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來重視干部隊(duì)伍建設(shè),在不同歷史時期,培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)革命、建設(shè)和改革事業(yè)需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和干部隊(duì)伍,與此同時,也逐步形成了一套比較科學(xué)、合理的干部管理體制和干部工作制度。黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,探索出了具有鮮明時代特點(diǎn)的“四化”方針,即革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化的新時期干部隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)方針,這是黨的德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線在新時期的體現(xiàn)。在中國特色社會主義新時代,我們黨又提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”的新時代的組織路線。

  三是始終抓好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題,形成了新時期必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)的一系列優(yōu)良作風(fēng)。從十一屆三中全會恢復(fù)黨的實(shí)事求是思想路線,到后來強(qiáng)調(diào)解放思想、求真務(wù)實(shí)、以人民為中心,我們黨形成了一系列優(yōu)良作風(fēng)。同時,我們黨把作風(fēng)建設(shè)納入制度化軌道,通過完善制度給優(yōu)良作風(fēng)提供可靠保障,這是黨在新時期探索作風(fēng)建設(shè)方式方法的重要經(jīng)驗(yàn)。把黨的作風(fēng)建設(shè)同政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)結(jié)合起來,帶動和促進(jìn)政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會風(fēng)氣建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系,走出了黨的作風(fēng)建設(shè)新路子,培育了符合時代要求的新作風(fēng)。

  四是強(qiáng)調(diào)制度問題是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重大問題,創(chuàng)建了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨的制度建設(shè),是指通過建立健全黨內(nèi)法規(guī)和制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,使黨的工作和活動逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。40年來,我們通過黨內(nèi)法規(guī)和紀(jì)律規(guī)范的制定,使黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)活動正常有序。制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條新思路,是黨的十一屆三中全會以來在黨的建設(shè)方面的一大創(chuàng)造。

  五是堅(jiān)決反對和防治腐敗,明確提出了權(quán)力的制約和監(jiān)督問題。以往我們黨雖然看到了腐敗的危害,并努力防止腐敗,但對于權(quán)力在其中所起的作用,有一個認(rèn)識深化的過程;對如何從根本上遏制腐敗,有一個不斷探索的過程。我們黨從20世紀(jì)八、九十年代以后,特別是蘇聯(lián)東歐國家共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗后,明確地提出了權(quán)力的制約和監(jiān)督問題,從而也找到了反腐敗的根本思路。

  以自我革命精神一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

  2017年,黨的十九大修改的黨章對黨在社會主義初級階段的基本路線作了新的表述,即領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。貫徹黨的基本路線,全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

  第一,正視黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。習(xí)近平總書記指出,理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,或者理想信念不堅(jiān)定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅(jiān)定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素。解決這些問題,就要求我們堅(jiān)定崇高信仰,堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決反對腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。我們必須正視黨內(nèi)存在的這些突出問題,以自我革命精神抓緊解決這些問題,保持黨的先進(jìn)性、純潔性。

  第二,堅(jiān)決貫徹新時代黨的建設(shè)的總要求。黨的十九大報(bào)告對新時代黨的建設(shè)提出了總要求。貫徹黨的建設(shè)總要求,就要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。我們要以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。通過不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

  第三,不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。在中國特色社會主義新時代,完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保障。黨的十八大以后,我們緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力這個癥結(jié),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法,深化對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識、創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn),全面從嚴(yán)治黨成效卓著。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會提出“六個相統(tǒng)一”,即堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,需要我們長期堅(jiān)持、不斷深化。落實(shí)“六個相統(tǒng)一”,一方面要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,始終保持黨員干部思想、政治、組織和作風(fēng)的純潔。另一方面,我們拿起紀(jì)律的武器,同黨內(nèi)的派別活動、小集團(tuán)活動、非組織活動以及一切分裂黨、瓦解黨的活動作堅(jiān)決的斗爭。■

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