“優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化的若干措施,概括起來就是減單證、優(yōu)流程、提時效、降成本。”張廣志說,在減單證方面,進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件11月1日前擬由86種減至48種,并原則上全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關環(huán)節(jié)比對核查。在優(yōu)流程方面,深化全國通關一體化改革,推進海關、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。在提時效方面,除年底前將進口和出口整體通關時間在去年基礎上再壓縮1/3外,到2021年底,進口整體通關時間相比2017年要壓縮一半,減至48小時;出口整體通關時間壓縮一半,減至6.15小時。在降成本方面,今年內(nèi)集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本在2017年的基礎上減少100美元以上。要清理不合規(guī)收費,10月底前由各地公布當?shù)乜诎妒召M清單。
“整體通關時間與海關通關時間是兩個概念。”張廣志說,整體通關時間是指貨物抵港到貨物允許提離整個進出口環(huán)節(jié)的時間,包括貨物的抵港、裝卸、堆放、理貨、申報、查驗、放行、提離等多個環(huán)節(jié)的耗時。今年《政府工作報告》提出,年內(nèi)整體通關時間要再壓縮1/3。去年我國整體通關時間是97.39小時,按照壓縮1/3的幅度,年底要壓縮到65小時。確保完成壓縮任務,要采取一些有效管用的措施。比如提高進口貨物抵達口岸前的提前申報比例,推進關稅保證保險的改革,推行鐵礦石等礦產(chǎn)品“先驗放后檢測”等。
白石說,建設國際貿(mào)易“單一窗口”是國際上促進貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境的重要舉措。近幾年,海關總署會同18個部門共同推進“單一窗口”建設和推廣工作,截至目前“單一窗口”已經(jīng)實現(xiàn)了與10個部委系統(tǒng)的連接和信息共享,實現(xiàn)了十二大功能,如貨物申報、艙單申報、出口退稅、稅費支付、跨境電商、加貿(mào)保稅等。截至目前,“單一窗口”主要申報應用率已由去年的30%提升到70%以上,累計注冊用戶達到58萬余家,總申報業(yè)務量超過1.2億票,成為大通關領域和國際貿(mào)易領域最主要的平臺。(記者 杜海濤)