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吳繼承:宿州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐與思考

發(fā)稿時(shí)間:2018-10-17 14:02:01
來(lái)源:中國(guó)改革網(wǎng)

  【編者按】:2018年10月13日,由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦,中共唐山市委、唐山市人民政府承辦的“紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年暨深改五周年——經(jīng)濟(jì)體制改革暨加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展高層研討會(huì)”在河北省唐山市舉行。本文是安徽省宿州市委常委、副市長(zhǎng)吳繼承的演講內(nèi)容。


安徽省宿州市委常委、副市長(zhǎng) 吳繼承

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),全國(guó)改革戰(zhàn)線(xiàn)的各位同仁:

  按照會(huì)議安排,我代表安徽省宿州市就“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐與思考”作交流發(fā)言。

  一、宿州簡(jiǎn)介

  宿州市位于安徽省東北部,地處皖蘇魯豫4省11市交匯地帶,下轄四縣一區(qū)和9個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),面積約1萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?50萬(wàn),是楚漢文化、淮河文化的重要發(fā)源地,是長(zhǎng)三角城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。宿州是歷史悠久之地。早在五千年前就有徐夷、淮夷等部落在此繁衍生息。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,又有宿國(guó)、蕭國(guó)等小諸侯國(guó)。唐憲宗元和四年(809年)設(shè)置宿州。宿州是資源豐厚之地。小麥、玉米、花生產(chǎn)量居全省第一,蕭碭百里黃河故道是中國(guó)最大的連片水果產(chǎn)區(qū)。煤、煤層氣居全省前列,是國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地之一。白云巖、大理石、耐火粘土位居全省第一。宿州是人文薈萃之地。這里是著名的書(shū)畫(huà)藝術(shù)之鄉(xiāng)、書(shū)法之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、馬戲之鄉(xiāng)、泗州戲之鄉(xiāng)、觀(guān)賞石之鄉(xiāng)。古有閔子騫、嵇康等歷史名人,近有劉開(kāi)渠、蕭龍士、朱德群等藝術(shù)大師。蘇東坡、韓愈、白居易等飽學(xué)之士都曾游歷或流寓于此,留下諸多美篇和遺跡。宿州是兵家必爭(zhēng)之地。這里地處南北過(guò)渡帶,瀕臨沿海、背倚中原。秦末,中國(guó)歷史上第一次農(nóng)民大起義在大澤鄉(xiāng)揭竿而起。楚漢相爭(zhēng),垓下決戰(zhàn),霸王別姬的曠古悲劇在這里絕唱??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,新四軍四師的抗日健兒在這片土地上與日本侵略者進(jìn)行了浴血奮戰(zhàn)。這里是淮海戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場(chǎng),奠定了中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。宿州是快速發(fā)展之地。黨的十八大以來(lái),全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),聚焦市委、市政府“2+4+2”工作總思路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)并舉,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2017年,全市23項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有18項(xiàng)增速進(jìn)入全省前八,其中:3項(xiàng)第一,6項(xiàng)前三,12項(xiàng)前五,獲得全省“穩(wěn)增長(zhǎng)”貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。宿州是改革創(chuàng)新之地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)信貸“勸耕貸”、“人地掛鉤”等在全國(guó)推廣,全面深化改革第三方評(píng)估工作和選用現(xiàn)代鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理得到中央改革辦充分肯定。“城管服務(wù)超市”獲“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”全國(guó)十佳。供銷(xiāo)社綜合改革被國(guó)家人社部和全國(guó)供銷(xiāo)合作總社授予“先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”榮獲全國(guó)行政服務(wù)大廳“百優(yōu)十佳”稱(chēng)號(hào)。“脫貧攻堅(jiān)第一書(shū)記”經(jīng)驗(yàn)做法得到中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦充分肯定。全市9337個(gè)自然村全部配備扶貧小組長(zhǎng)做法得到省委李錦斌書(shū)記肯定性批示,被中組部《黨建研究》向全國(guó)推介。

  二、宿州市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)踐與思考

  (一)抓理念,承前又啟后。黨的十八大以來(lái),宿州扎實(shí)踐行五大發(fā)展理念,提出了“整體承接、雙輪驅(qū)動(dòng)、三區(qū)共進(jìn)、四化同步”的發(fā)展思路,確定了建設(shè)創(chuàng)新型“實(shí)力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州”的發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)新發(fā)展培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“三重一創(chuàng)”建設(shè)思路,將創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自建市以來(lái)首次全面高于全省平均水平,主要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)持續(xù)保持全省前列?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)走在全國(guó)前列,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十四連豐”,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合水平穩(wěn)居全省前列。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)成為新興產(chǎn)業(yè)的生力軍,成為華東地區(qū)最具特色的云計(jì)算中心、全國(guó)第5家量子通信節(jié)點(diǎn)城市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市、“寬帶中國(guó)”示范市。協(xié)調(diào)發(fā)展形成統(tǒng)籌推進(jìn)新格局。率先啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)陸無(wú)水港、民航機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。埇橋、碭山、蕭縣進(jìn)入“高鐵”時(shí)代,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,交通建設(shè)工作位居全省首位。綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境新改善。健全完善綠色發(fā)展體制機(jī)制,深入落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治,大力整治城市黑臭水體,深入實(shí)施藍(lán)天行動(dòng),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。加快秸稈利用產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè),實(shí)施農(nóng)村綜合環(huán)境治理和垃圾污水廁所專(zhuān)項(xiàng)整治“三大革命”一體化推進(jìn)?!端拗菔修r(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例》為全國(guó)首部規(guī)范農(nóng)村垃圾治理的地方性法規(guī)。開(kāi)放發(fā)展打造合作共贏(yíng)新高地。強(qiáng)化推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),成為全省唯一交通運(yùn)輸物流試點(diǎn)城市。積極構(gòu)建市縣(區(qū))外貿(mào)孵化培育體系,民營(yíng)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)86%,從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)總量的96%。扎實(shí)推進(jìn)與周邊地市互聯(lián)互通,與皖北地區(qū)各兄弟城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)市場(chǎng)聯(lián)系日趨緊密、合作交往日益密切、利益融合不斷深化。共享發(fā)展增進(jìn)人民群眾新福祉。連續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程和惠民實(shí)事,民生支出占全部財(cái)政支出比重保持80%以上,城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)居全省前列。獲得全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位。信訪(fǎng)工作在省政府目標(biāo)考核中連續(xù)兩年全省第一。人口與計(jì)生工作連續(xù)四年“皖北第一,全省先進(jìn)”。

  (二)抓產(chǎn)業(yè),喜新不厭舊。深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措,把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)作為推動(dòng)發(fā)展的主引擎,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。一是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。大力培育電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元,年均增幅居全省第二位。研發(fā)投入增幅全省第一,高新技術(shù)企業(yè)截至2017年增至85家,建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)24家,全省首家石墨烯領(lǐng)域工程實(shí)驗(yàn)室和省裸眼3D顯示工程實(shí)驗(yàn)室獲批。二是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。打造食品加工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,輕紡鞋服、煤電能源、化工建材、板材家居等4個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建了較為完備、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)中部(宿州)現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城已建成12.5平方公里,園區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記企業(yè)及工商個(gè)體戶(hù)近2000家,吸納就業(yè)人口近6萬(wàn)人,已成為國(guó)內(nèi)重要的制鞋產(chǎn)業(yè)基地。三是實(shí)施服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以服務(wù)模式和管理方式創(chuàng)新為路徑,推進(jìn)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。服務(wù)業(yè)增加值增幅連續(xù)五年全省靠前。社會(huì)消費(fèi)品零售總額,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。五個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋。碭山縣成為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售第一大縣。四是實(shí)施創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“兩區(qū)一園”建設(shè)為平臺(tái),深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革,走出了一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)居全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式連續(xù)六年寫(xiě)入省委1號(hào)文件并被寫(xiě)入2018年中央1號(hào)文件。

  (三)抓項(xiàng)目,抓大不放小。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)制度化,加大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施力度。一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)增效。將首位產(chǎn)業(yè)作為領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”,以“3111”工程為抓手,聚焦“1+2+N”目標(biāo),持續(xù)加大“3個(gè)10”調(diào)度,延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)力推動(dòng)技改項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施制造強(qiáng)市“1525”行動(dòng)。全面提升輕紡鞋服、化工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)引入新技術(shù)、新管理、新模式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。二是基礎(chǔ)建設(shè)提升能級(jí)。推動(dòng)汴北新區(qū)、城東新區(qū)建設(shè),實(shí)施四大類(lèi)120項(xiàng)核心工程,總投資179億元,主城區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙90”目標(biāo)。實(shí)施“兩治三改”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面完成棚改三年計(jì)劃任務(wù)。加快城市軌道交通、宿州機(jī)場(chǎng)、四個(gè)縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作,加快淮宿蚌城際鐵路、合青高鐵宿州段等建設(shè),建成使用“五館一院一中心”,不斷完善城市配套功能。三是聚焦民生共建共享。扎實(shí)開(kāi)展“十項(xiàng)提升行動(dòng)”,深入推進(jìn)“十六城同創(chuàng)”、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,榮獲國(guó)家園林城市、安徽省文明城市稱(chēng)號(hào),五個(gè)縣區(qū)全部入圍省級(jí)文明城市序列,獲評(píng)全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)6人、中國(guó)好人27人。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持“1234+N”工作思路,穩(wěn)步推進(jìn)“十大工程”,全市共實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目22.54萬(wàn)個(gè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目到戶(hù)全覆蓋。在全省率先出臺(tái)綜合醫(yī)療保障政策、率先全面實(shí)施“一站式”即時(shí)結(jié)算、率先兌現(xiàn)慢性病“190”補(bǔ)充醫(yī)療保障。全市貧困人口從2013年底的26.44萬(wàn)戶(hù)、61.27萬(wàn)人減至2017年底的7.86萬(wàn)戶(hù)、16.16萬(wàn)人,貧困村從359個(gè)減至115個(gè),貧困發(fā)生率從11.79%降至2.89%。2017年,我市脫貧攻堅(jiān)考核位居全省第一方陣第二名。

  (四)抓效能,見(jiàn)事又見(jiàn)人。在砥礪奮進(jìn)、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期,市委、市政府強(qiáng)力發(fā)出“點(diǎn)燃激情、提升效能”動(dòng)員令,掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“效能風(fēng)暴”。一是著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,部門(mén)各負(fù)其責(zé),全社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),圍繞效能建設(shè)主題,制定1個(gè)實(shí)施意見(jiàn)管宏觀(guān),1個(gè)工作方案管操作,1個(gè)獎(jiǎng)懲辦法管結(jié)果運(yùn)用,1套制度體系管規(guī)范運(yùn)行,確保效能建設(shè)精準(zhǔn)實(shí)施。二是著力加大動(dòng)態(tài)督查。充分利用“兩員”和民主黨派、媒體、群眾等監(jiān)督力量,開(kāi)展跟蹤暗訪(fǎng)、專(zhuān)題暗訪(fǎng)、互查互訪(fǎng)。兩年時(shí)間先后開(kāi)展了8輪縣區(qū)互查暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題180余件,約談20多家單位主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)140多人,黨政紀(jì)處理150余人。三是著力打造激情文化。“一把手答五問(wèn)”凸顯示范帶動(dòng),“激情之星”樹(shù)立模范標(biāo)桿,《效能觀(guān)察》聚焦曝光問(wèn)題,“三個(gè)公開(kāi)”保證陽(yáng)光行政,“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)訪(fǎng)談經(jīng)?;?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”切實(shí)兌現(xiàn)“最多跑一次”的服務(wù)承諾。在全市掀起了學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)高潮,營(yíng)造了濃郁的激情文化氛圍。四是著力提升活動(dòng)實(shí)效。以效能建設(shè)推動(dòng)全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作,將激情“點(diǎn)燃”在工作業(yè)績(jī)提升上,“釋放”在目標(biāo)任務(wù)完成上。隨著效能建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),全市上下黨員干部精神狀態(tài)大有改觀(guān),紀(jì)律觀(guān)念明顯增強(qiáng),服務(wù)意識(shí)顯著提高,全市多項(xiàng)工作整體位次持續(xù)提升。

  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,過(guò)去的40年,是中國(guó)砥礪前行、繁榮復(fù)興的40年,也是宿州日新月異、蓬勃發(fā)展的40年。我們將以本次研討會(huì)為指引,持續(xù)探索增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、發(fā)展與生態(tài)相得益彰、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的改革創(chuàng)新之路。感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同仁對(duì)宿州改革發(fā)展的關(guān)心關(guān)愛(ài),歡迎各位蒞臨宿州指導(dǎo)工作!

  名 詞 解 釋

  1.“2+4+2”工作總思路:實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),抓好脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、信訪(fǎng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)、全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

  2.農(nóng)業(yè)信貸“勸耕貸”:進(jìn)一步深化農(nóng)村金融綜合改革,創(chuàng)新政府財(cái)政資金支農(nóng)服務(wù)方式,緩解農(nóng)業(yè)信貸抵押物不足等問(wèn)題,以農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)對(duì)象,以“勸耕貸”為支點(diǎn),扶持發(fā)展縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)和金融資源配置效率。

  3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”:國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。

  4.“3111”工程:通過(guò)3年時(shí)間,各縣區(qū)、各園區(qū)繼續(xù)打造1個(gè)在全省知名乃至全國(guó)有一定影響的首位工業(yè)產(chǎn)業(yè),新增產(chǎn)值超100億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收超10億元,其中首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)稅收超5億元。

  5.“1+2+N”目標(biāo):經(jīng)過(guò)幾年努力,打造1個(gè)百億元、2個(gè)50億元、N個(gè)億元工業(yè)企業(yè)。

  6.“3個(gè)10”目標(biāo):各縣區(qū)、各園區(qū)每年新竣工投產(chǎn)5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)、新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè),新簽約5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)。

  7.“1525”行動(dòng):圍繞10大產(chǎn)業(yè),主攻5大制造,每年推進(jìn)200項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。

  8.“雙90”目標(biāo):主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里,聚集人口90萬(wàn)人。

  9.“十項(xiàng)提升行動(dòng)”:整治交通秩序,提升文明交通水平;整治經(jīng)營(yíng)秩序,提升管理水平;整治集貿(mào)市場(chǎng),提升經(jīng)營(yíng)環(huán)境;整治鄉(xiāng)村環(huán)境,提升全域文明水平;整治老舊小區(qū)、背街小巷,提升市民生活環(huán)境;整治市容市貌,提升城市顏值;整治完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,提升服務(wù)功能;整治廣告亂象,提升公益廣告宣傳水平;強(qiáng)化建筑工地整治活動(dòng),提升創(chuàng)建水平;整治不文明行為,提升市民文明素質(zhì)。

  10.“十六城同創(chuàng)”:全國(guó)文明城市、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)雙擁模范城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市、全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市、國(guó)家資源節(jié)約集約模范市、國(guó)家節(jié)水型城市。

  11.“1234+N”工作思路:“1個(gè)收入標(biāo)準(zhǔn)”;“吃穿”2個(gè)不愁;“住房、教育、醫(yī)療”3個(gè)保障;“水、電、路、網(wǎng)”4大建設(shè);基層基本公共服務(wù)功能建設(shè);產(chǎn)業(yè)扶貧;農(nóng)村“三大革命”;掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng);扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。

  12.脫貧攻堅(jiān)“十大工程”:產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護(hù)脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底工程、健康脫貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會(huì)扶貧工程。

  13.“一把手答五問(wèn)”:圍繞“激情點(diǎn)燃了沒(méi)有、效能提升了沒(méi)有、思路理清了沒(méi)有、措施落實(shí)了沒(méi)有、效果顯現(xiàn)了沒(méi)有”,查找工作中存在的不足,制定整改措施。

  14.“三個(gè)公開(kāi)”:全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位3萬(wàn)多名工作人員全部制作使用了 “工作胸牌”、“工作職責(zé)牌”和“崗位狀況牌”,公開(kāi)身份、行蹤和承諾,讓機(jī)關(guān)權(quán)力和辦事流程公開(kāi)運(yùn)行,方便群眾監(jiān)督。

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