尊敬的各位領導、各位專家，同志們、朋友們：
大家好!非常榮幸能夠在全國紀念改革開放40周年暨深改5周年之際，有機會參加此次高層研討會，近距離聆聽作為改革開放參與者、深改決策親歷者的各位領導和專家的真知灼見。下面，按照會議安排, 我結合曹妃甸改革開放、開發(fā)建設實踐，作一個簡要發(fā)言。
8年前的盛夏七月，習近平總書記親臨唐山曹妃甸視察，做出了“三個努力建成”的重要指示。這是總書記對我們的親切關懷和殷切厚望，也是曹妃甸全面深化改革、擴大開放的沖鋒號。
今年是改革開放40周年，也是曹妃甸開發(fā)建設15周年。40年的奮斗歷程，贏得了人民富足、國家強盛，為中國號巨輪在復興的航程上樹立了決心和信心。40年的偉大實踐，深刻表明改革開放這場第二次革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。曹妃甸作為河北、唐山改革開放的重要窗口和前沿陣地，自開發(fā)建設以來，就深深地植入了改革開放的基因。銳意進取的曹妃甸人，在“三個努力建成”的正確指引下，始終堅持以改革的路徑破解難題，以開放的思維謀求發(fā)展，從不足4平方公里的小沙島到210平方公里的現(xiàn)代化工業(yè)基地，再到1943平方公里的現(xiàn)代化濱海新城，在改革開放的偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章。15年間，曹妃甸經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達到440億元，全部財政收入突破100億元，公共預算收入67億元，港口吞吐量超過3億噸。在改革開放的大潮中，曹妃甸創(chuàng)造了一個又一個奇跡，完成了一次又一次蛻變。
堅持改革開放引領，曹妃甸實現(xiàn)了由內(nèi)陸觀念向沿海思維的跨越轉型。曹妃甸人，以前是“沿海區(qū)位、內(nèi)陸觀念”，對于自身諸多優(yōu)勢認識不到位、利用不充分，靠山吃山、靠水吃水，一心守著農(nóng)業(yè)資源過日子。自省市決定開發(fā)曹妃甸以來，我們受到一場改革與開放的頭腦風暴、思想洗禮、觀念變革，徹底摒棄了小進即滿、固步自封的陳舊觀念，敢想敢干敢試，在不斷的思想解放和觀點碰撞中理清了思路，聚焦港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合，建設深水大港，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，建設濱海新城。
堅持改革開放引領，曹妃甸實現(xiàn)了由一葉沙島向新型工業(yè)化基地的滄桑巨變。開發(fā)建設之初,曹妃甸只是孤懸海中的一個小沙島，正是在改革開放的大潮之中，曹妃甸不斷發(fā)展自己、壯大自己，實現(xiàn)了滄海到桑田的歷史性變化。歷經(jīng)修筑通島公路、吹沙造地、完善基礎設施三個階段，基礎設施投資2000多億元，已進入了產(chǎn)業(yè)加速聚集的新時期，建成投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目220個，投資額4000億元，華潤、華能、華電、五礦、中糧等18家央企，首鋼、金隅等10家北京市屬骨干企業(yè)，華為、映美等60家大型民企在曹妃甸落戶，當下的曹妃甸，精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)框架基本形成，新材料、新一代信息技術、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，臨港產(chǎn)業(yè)正在加快聚集。
堅持改革開放引領，曹妃甸實現(xiàn)了由國營農(nóng)場向國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的換檔升級。曹妃甸的前身唐?？h是農(nóng)墾體制，各項管理主要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村進行，新型工業(yè)化底子薄，外向型經(jīng)濟基礎差。2012年7月撤縣設區(qū)后，抓住制度創(chuàng)新這個核心，借鑒沿海地區(qū)先進經(jīng)驗，大膽試、大膽闖、自主改，下決心改革原有管理體制，整合了工業(yè)區(qū)、新城、南堡、墾區(qū)四大功能板塊，創(chuàng)建了中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、河北省首家綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等眾多平臺，走出了一條轉型升級、跨越趕超的現(xiàn)代沿海經(jīng)濟發(fā)展之路。2013年，曹妃甸成功獲批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了政區(qū)合一管理體制。
堅持改革開放引領，曹妃甸實現(xiàn)了由要素匱乏向創(chuàng)業(yè)熱土的物換境遷。曾經(jīng)的曹妃甸發(fā)展優(yōu)勢未充分挖掘，對項目、資金、人才吸引力弱，動力不足、活力不強。為此，我們堅持對標天津濱海新區(qū)，深化“放管服”改革，設立河北省第一家行政審批局，實現(xiàn)“五十證合一、一照一碼”，一般工業(yè)類(含物流類)項目審批時限縮短到49天，效率全市第一，近幾年年均增長各類市場主體30%以上;堅持人才為先，制定出臺優(yōu)惠政策，成功引入工程院士3人、國家千人計劃8人、各類高層次人才1000余人;堅持科技創(chuàng)新驅動，與中關村共建科技園，成立了唐山機器人產(chǎn)業(yè)研究院，建成了華為大數(shù)據(jù)中心，中冶瑞木、映美科技、金隅冀東等3個企業(yè)研發(fā)和工程中心年內(nèi)投入使用，一并榮登2018年度“全國綜合實力百強區(qū)”“全國投資潛力百強區(qū)”和“全國科技創(chuàng)新百強區(qū)”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮涌動、蓬勃發(fā)展。
堅持改革開放創(chuàng)新引領，曹妃甸實現(xiàn)了由同質競爭向協(xié)同發(fā)展跳躍轉身。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是總書記親自謀劃并推進的重大國家戰(zhàn)略，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)是北京與河北唯一一個省市際產(chǎn)業(yè)轉移平臺。自2016年4月成立后，北京派出了14名干部到示范區(qū)掛職，與曹妃甸同志混合編組，合力承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)項目轉移，累計引進北京項目84個，總投資1926億元;北京景山學校曹妃甸分校開學招生，北京安貞、婦產(chǎn)、友誼在曹妃甸合作醫(yī)院掛牌開診，京冀兩地社保業(yè)務在曹妃甸一站辦理，協(xié)同發(fā)展示范區(qū)成果豐碩、前景良好。
一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地方可以體現(xiàn)一個國家的風貌。曹妃甸開發(fā)建設可以說是我國改革開放的一個縮影，雄辯證明了改革開放的成功實踐和偉大成就，更加堅定了我們對于中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。
改革開放是習近平新時代中國特色社會主義思想體系的重要組成部分。習近平總書記對我國改革開放高度關注、反復強調(diào)，明確指出“要勝利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路”。對于曹妃甸而言，始于改革開放、長于改革開放、成于改革開放。過去靠改革開放，未來還要靠改革開放。習近平總書記“三個努力建成”的重要指示為我們未來改革開放發(fā)展錨定了航向，河北省“8·7”推進曹妃甸高質量發(fā)展座談會、唐山市“6·23”推進曹妃甸高質量發(fā)展大會，拉開了舉全省全市之力支持曹妃甸開發(fā)建設的序幕。這些是新時代改革開放再出發(fā)、推動曹妃甸開發(fā)開放高質量發(fā)展的根本遵循和不竭動力。進入新時代，站上新起點，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用“三個努力建成”引領航向，深入落實“一港雙城”戰(zhàn)略，緊扣“新發(fā)展理念示范之城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集之城、港產(chǎn)城融合發(fā)展之城、生態(tài)宜居品質之城、創(chuàng)新驅動引領之城”五城定位，走港產(chǎn)城融合發(fā)展之路，以新時代改革開放再出發(fā)的堅定執(zhí)著，加快打造開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。我們有信心、有能力，培育高質量發(fā)展新動能，當好省市轉型升級、再創(chuàng)輝煌的增長極，當好京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和國家“一帶一路”交匯點，肩負起時代賦予的歷史使命。
以新時代改革開放再出發(fā)的堅定執(zhí)著，打造世界一流綜合貿(mào)易大港，當好唐山建設東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市的引領區(qū)。利用深水大港這個最大優(yōu)勢，深度參與“一帶一路”建設，建設“大港口”，發(fā)展“大貿(mào)易”，開辟“大通道”，做好“大服務”，以港口帶動曹妃甸騰飛，引領唐山以陸向海、通達世界。全面提升港口能級，推進遷曹線擴能改造，建設漢南線，快速推進編組站、集裝箱專用線等工程，加快裝車線系統(tǒng)擴能建設，推動大宗貨物運輸實現(xiàn)“公轉鐵”，構建科學合理地海鐵聯(lián)運體系;設立內(nèi)陸港，常態(tài)化運營中歐班列，到2020年港口吞吐量、集裝箱吞吐量突破5億噸、200萬標箱，成為“一帶一路”重要航運樞紐。打造3000萬噸LNG、2億噸鐵礦石、3億噸煤炭、5000萬噸原油、5000萬噸精品鋼材、500萬方木材六大物流貿(mào)易中心，到2020年達到貿(mào)易額3000億元，統(tǒng)籌打造港口金融中心和信息中心，大力發(fā)展供應鏈金融和離岸金融服務，發(fā)布進口鐵礦石價格指數(shù)、動力煤離岸價格指數(shù)、進口煤炭價格指數(shù)、食糖價格指數(shù)，打造國家原油、食糖戰(zhàn)略儲備基地;建立鐵礦石、煤炭、食糖期貨中心和交割中心，構建開放型經(jīng)濟新體制。利用整車汽車、肉類、水果口岸資質和跨境電商綜試區(qū)，做大國際貿(mào)易，到2020年，進出口額突破30億美元，進口整車3萬輛。探索郵輪母港經(jīng)濟，吸引郵輪公司開通航線，將曹妃甸作為母港注冊地。加快自貿(mào)區(qū)申報，持續(xù)深化與天津港合作，打造世界自由貿(mào)易港群。
以新時代改革開放再出發(fā)的堅定執(zhí)著，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，當好唐山建設環(huán)渤海新型工業(yè)化基地的示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)是曹妃甸開放開發(fā)的根本任務，是唐山高質量發(fā)展的重點所在。貫徹新發(fā)展理念，圍繞唐山“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結合曹妃甸實際，做強主導產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)生產(chǎn)性服務業(yè)，引領唐山動能轉換、綠色發(fā)展。做強精品鋼鐵、現(xiàn)代化工、裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)。加快中化旭陽1500萬噸煉化一體化、廈門翔鷺騰龍石化、金隅冀東裝備產(chǎn)業(yè)園建設速度，依托首鋼、三友等行業(yè)龍頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建成環(huán)渤海最大的精品鋼材基地、重型裝備生產(chǎn)基地和世界一流的臨港石化基地、海洋化工基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。做大新材料、新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車五大新興產(chǎn)業(yè)，利用國內(nèi)最大的中冶集團高鎳三元電池前驅體項目、華為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，招進落地一批領軍企業(yè)，每年滾動實施產(chǎn)業(yè)項目100個，形成唐山動能轉換的生力軍。做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、研發(fā)設計四大生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展融資租賃，建設運營好華為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中國唐山機器人產(chǎn)業(yè)研究院和國家級新材料研究院，力爭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)盡早獲批，為唐山高質量發(fā)展厚植根基、注入動力。
以新時代改革開放再出發(fā)的堅定執(zhí)著，打造生態(tài)宜居品質之城，當好唐山建設首都經(jīng)濟圈重要支點的集聚區(qū)。按照“一港雙城”戰(zhàn)略布局，決心一次下足、規(guī)劃一步到位，謀劃推進以新城為起步區(qū)、以國際旅游島和龍島為支撐的面積200平方公里、人口200萬的創(chuàng)新開檔包容，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。加快規(guī)劃修編，實現(xiàn)城市全域化，堅持國際視野、雄安標準，做到多規(guī)合一、陸海統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)高水平的港產(chǎn)城一體化發(fā)展。加快完善基礎設施，啟動天津濱海新區(qū)到曹妃甸沿海城際高鐵建設，實現(xiàn)20分鐘抵津、1小時入京、1小時到達雄安。開工建設國際公寓、通用機場，謀劃推進游艇小鎮(zhèn)和游艇碼頭，發(fā)展濱海娛樂休閑、生態(tài)旅游，做大游艇產(chǎn)業(yè)，建立濱?？叼B(yǎng)基地，實現(xiàn)租售結合的房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全域城市300米見綠、500米見園，藍綠空間占比大于70%。加快產(chǎn)教城融合發(fā)展，加強濕地修復力度，保護海洋生態(tài)空間，實現(xiàn)藍綠交織、海碧物豐、岸美灘凈，全面彰顯曹妃甸“大美海洋”的多姿多彩。
改革不停頓，開放不止步，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。新時代的曹妃甸昂首邁步從頭越，揚帆起航恰當其時，我們將以重整行裝再出發(fā)的堅定執(zhí)著，將改革開放進行到底，加快推進曹妃甸開放開發(fā)和高質量發(fā)展，為唐山新舊動能轉換、實現(xiàn)“兩個率先”“兩個百年”和“三個努力建成”目標做出新的更大貢獻。
