一是全力推行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。切實(shí)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，促進(jìn)司法公正，充分發(fā)揮律師在刑事案件審判中的辯護(hù)作用，扎實(shí)推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。年初以來，主動(dòng)為沒有聘請律師的被告人申請法律援助律師58人次，并充分保障律師在閱卷、調(diào)查取證、參加庭審等各個(gè)環(huán)節(jié)的訴訟權(quán)利。

　　二是不斷完善司法改革配套制度。制定了《司法責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了主審法官、合議庭的權(quán)利責(zé)任，以及法院庭長的監(jiān)督管理權(quán)限，以“權(quán)力清單”實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。制定了《審判委員會工作規(guī)則》，嚴(yán)格限定審委會討論案件范圍。制定了《專業(yè)法官會議規(guī)則》，組建刑事、民商事和執(zhí)行三個(gè)專業(yè)法官會議，明確了法官會議的設(shè)立組成、工作職責(zé)和議事規(guī)則。制定了《合議庭工作規(guī)則》，明確合議庭16項(xiàng)工作職責(zé)和20條工作要求。

　　三是全面推行院庭長帶頭辦案。根據(jù)法院領(lǐng)導(dǎo)主管條線和各業(yè)務(wù)庭的實(shí)際情況，分別明確院庭長辦案比例，所有員額法官都要作為主審法官辦理案件，院長、常務(wù)副院長、其他副院長、庭長的辦案數(shù)分別不少于法官平均辦案數(shù)的10%、30%、35%和50%。院、庭長辦案常態(tài)化舉措使得優(yōu)質(zhì)審判資源重回審判一線，充分發(fā)揮了院、庭長作為資深法官的傳幫帶作用。同時(shí)，按照“一審一助一書”的模式建立29個(gè)審判團(tuán)隊(duì)。

　　四是逐步建立多元糾紛解決機(jī)制。學(xué)習(xí)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極協(xié)調(diào)全縣有關(guān)部門，共同構(gòu)建多元化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”機(jī)制，變法院訴訟調(diào)解“獨(dú)唱”為多部門、多渠道、多方式解決矛盾糾紛“合唱”，實(shí)現(xiàn)了減輕群眾訴累、緩解案多人少的矛盾和提高審判質(zhì)量效率的“雙贏”局面。目前，通過調(diào)撤方式審理各類案件1016件，占審判案件總數(shù)58.56%。積極依托訴訟服務(wù)中心，設(shè)立獨(dú)立調(diào)解室3個(gè)，遴選經(jīng)驗(yàn)豐富、擅長調(diào)解、群眾信任的法官到訴訟服務(wù)中心一線，集中法院優(yōu)質(zhì)資源開展調(diào)解。同時(shí)，協(xié)調(diào)縣法院與司法局聯(lián)合建立人民陪審員、人民調(diào)解員和司法協(xié)助員“三員合一”隊(duì)伍，逐步建立多元糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)民事審判方式方法創(chuàng)新。目前，運(yùn)用多元糾紛解決機(jī)制，化解信訪案件48件。

　　(來源：大慶市委改革辦 編輯：中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 侯新宇)