按照新修改后的個(gè)人所得稅法規(guī)定,自今年10月1日起,個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元提高到5000元。立法為百姓獲得改革紅利提供了保障。
改革開(kāi)放40年,是以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成、發(fā)展和完善的40年,是立法決策與改革決策更加緊密銜接、持續(xù)為改革開(kāi)放提供法治動(dòng)力的40年,是立法體制機(jī)制不斷完善、科學(xué)立法民主立法依法立法深入推進(jìn)的40年。
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。改革開(kāi)放初期,不少方針政策和改革部署還在“摸著石頭過(guò)河”,立法思路從“先改革,后立法”逐步轉(zhuǎn)向“邊改革,邊立法”,確保立法進(jìn)程與改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,立法工作主動(dòng)適應(yīng)改革需要,通過(guò)打包修改、授權(quán)試點(diǎn)等形式,在法治軌道上推進(jìn)改革。
確保立出來(lái)的法站得住、行得通、真管用。40年來(lái),立法理念從“有比沒(méi)有好,快搞比慢搞好”轉(zhuǎn)為“以提高立法質(zhì)量為中心”。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要提高法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)定法律規(guī)范,同時(shí)注重各領(lǐng)域均衡發(fā)展。加快國(guó)家安全、文化建設(shè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的立法進(jìn)度,為保衛(wèi)國(guó)家安全、推進(jìn)文化體制改革、健全最嚴(yán)格最嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)保制度提供堅(jiān)實(shí)法制保障。
立法過(guò)程從有限開(kāi)放轉(zhuǎn)向公開(kāi)透明。改革開(kāi)放初期,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)絕大多數(shù)法律草案只是有限公開(kāi)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,人民群眾參與立法的熱情高漲。目前,已經(jīng)形成了立法座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、立法后評(píng)估以及法律草案征求意見(jiàn)等一系列開(kāi)門(mén)立法制度。尤其是黨的十八大以來(lái),重要立法事項(xiàng)引入第三方評(píng)估、法律案通過(guò)前評(píng)估等措施都表明了立法越來(lái)越公開(kāi)透明。
立法是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ),立法為改革開(kāi)放提供法治動(dòng)力。我們相信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持正確政治方向、反映鮮明時(shí)代特征、體現(xiàn)堅(jiān)定民意基礎(chǔ)的立法工作,在引領(lǐng)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革開(kāi)放方面將發(fā)揮越來(lái)越顯著的作用。