高校是推動社會發(fā)展的重要力量，高校建設對社會也具有較強的示范和引導作用，受到社會各界廣泛關注。依法治校、推進高校治理法治化是建設法治社會、推進全面依法治國的題中應有之義。其中，一個重要方面就是提升高校人才教育管理法治化水平，培養(yǎng)具有法治思維的中國特色社會主義建設者和接班人。提升人才教育管理法治化水平，當前應重點抓好以下幾個方面。

　　完善教育法律法規(guī)體系。高等教育法律法規(guī)體系是實現(xiàn)高校人才教育管理法治化的規(guī)范依據(jù)和邏輯前提。我國已經(jīng)制定修訂了教育法、高等教育法、民辦教育促進法等基礎性法律規(guī)范，高等教育法律法規(guī)體系基本形成。我們要積極探索新形勢下人才教育管理的規(guī)律、方法和路徑，按照穩(wěn)定性與靈活性相結合的原則，通過修訂完善相關法律，制定配套法規(guī)，使法律規(guī)范更加具體化、更具可操作性。同時，注重總結實踐經(jīng)驗，及時把成熟有效的治理方法上升為穩(wěn)定、可預期的法律規(guī)范。

　　推進高校內(nèi)部規(guī)章制度建設。高校根據(jù)高等教育法律法規(guī)自主制定完備詳盡的內(nèi)部管理規(guī)章制度，是整個高校治理法治化不可缺少的重要組成部分，能夠為人才教育管理法治化提供具體路徑和實現(xiàn)方法。高校自主制定內(nèi)部規(guī)章制度，目的是為了保障學校日常工作有序運行，解決學校發(fā)展遇到的重大問題，為高校建設和發(fā)展提供制度依據(jù)。應加快構建現(xiàn)代大學制度體系，完善以章程為統(tǒng)領的學校內(nèi)部治理架構，實現(xiàn)用制度管權、管事、管人，不斷提升高校治理能力和治理水平。這就要依據(jù)學校的實際情況，將高校內(nèi)部規(guī)章制度建設做實做細，并使之能夠適應社會發(fā)展和學校校情的變化。應針對人才教育管理理念、方法的變動，細化和完善對學生課程學習、參與科研、日常管理的相關規(guī)定。同時，加強對學校內(nèi)部規(guī)章制度的監(jiān)督審查，確保其合理合法;強化規(guī)章制度的執(zhí)行工作，有效規(guī)范高校教育管理權力，確保規(guī)章制度不空轉。

　　增強學生的法律意識和法治觀念。提升人才教育管理法治化水平，要落腳于增強學生的法律意識和法治觀念，引導學生自覺尊法、學法、守法、用法，營造濃厚的校園法治氛圍。這就需要合理設置法治教育課程，將法治觀念更好融入人才培養(yǎng)全過程。目前，大學生法治教育課程主要是思政課中的法律知識學習。要使高校法治教育達到入耳入心的層次，必須在法治教育中找準法律意識、法治觀念與大學生個人學習生活的結合點，進而讓法治精神在學生心中扎根。還應加強高校法治教育課堂建設，優(yōu)化課程內(nèi)容設置，增加對民法、刑法、行政法等主要部門法的學習，并充分發(fā)揮高校法學院、法律系的作用。在教學方法上，應注重激發(fā)大學生的參與熱情，發(fā)揮其學習的主觀能動性，通過教師講授、自主學習、互相討論和啟發(fā)，讓大學生牢固樹立法律意識和法治觀念，更好領悟法治精神、踐行法律要求。■

　　(作者單位：華南師范大學)