今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年,40年來(lái)中國(guó)扶貧減貧工作取得舉世矚目的成就。劉永富介紹,40年來(lái),我國(guó)7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展,貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。
2018年也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的開(kāi)局之年。今年脫貧攻堅(jiān)工作的鮮明特點(diǎn)之一是深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。劉永富透露,今年深度貧困地區(qū)的減貧速度可能大大快于全國(guó)減貧速度,也快于西部地區(qū)的減貧速度。
不過(guò),劉永富也指出,這次脫貧攻堅(jiān)不是消滅貧困,而是消除絕對(duì)貧困。各省的情況差別比較大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人的發(fā)展,包括生活水平都不一樣。脫貧攻堅(jiān)工作有下限沒(méi)上限。下限是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口收入要超過(guò)4000元,不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
“現(xiàn)在可以說(shuō)是進(jìn)入攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的階段。”據(jù)劉永富介紹,全國(guó)832個(gè)貧困縣,2016年脫貧28個(gè)縣,2017年脫貧125個(gè)縣,現(xiàn)在第153個(gè)貧困縣已經(jīng)宣布脫貧摘帽,預(yù)計(jì)將會(huì)有280到290個(gè)縣摘帽,總計(jì)超過(guò)430個(gè)。“所以說(shuō)今年年底貧困縣超過(guò)50%實(shí)現(xiàn)摘帽。離交卷時(shí)間只有兩年了,還有約400個(gè)縣需要退出,明年預(yù)計(jì)300個(gè)多一點(diǎn),后年幾十個(gè)。”
對(duì)于12.8萬(wàn)個(gè)貧困村,劉永富表示,到去年底脫貧了6萬(wàn)個(gè),今年大概有3萬(wàn)到4萬(wàn)個(gè)左右脫貧。不到3萬(wàn)個(gè)村現(xiàn)在還戴著貧困村的帽子,在未來(lái)兩年要脫貧。
對(duì)于下一步的工作重點(diǎn),劉永富介紹說(shuō),從點(diǎn)上看就是深度貧困地區(qū)。“三區(qū)三州”有135個(gè)深度貧困縣,在“三區(qū)三州”之外還有199個(gè)深度貧困縣,一共是334個(gè)深度貧困縣。從面上看,要按照“兩不愁、三保障”和“一個(gè)收入”的綜合標(biāo)準(zhǔn)摸清真實(shí)情況,現(xiàn)在要核實(shí)清楚。“飲水安全沒(méi)有解決的有多少,住危房的有多少,基本醫(yī)療沒(méi)有保障的有多少,義務(wù)教育沒(méi)有保障的有多少,要以縣為單位,逐村逐戶逐人核實(shí),然后解決。”
“現(xiàn)在剩下的貧困村很多在深度貧困地區(qū),一是產(chǎn)業(yè)落后;二是勞動(dòng)力出去打工不適應(yīng)生活,語(yǔ)言不通,生活習(xí)慣不同,缺少技能;三是相當(dāng)一批是老病殘。”劉永富指出,對(duì)于致貧原因不同的貧困人口,將繼續(xù)采取不同的措施。有勞動(dòng)能力的,鼓勵(lì)支持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者出去打工;半勞力、弱勞力鼓勵(lì)他們參與公益崗位勞動(dòng);對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的老病殘,主要是通過(guò)社會(huì)保障兜底。“最后這3000多萬(wàn)貧困人口,預(yù)計(jì)有幾百萬(wàn)人會(huì)通過(guò)這種方式兜起來(lái)。”