力度空前促就業(yè)穩(wěn)定

　　就業(yè)是最大的民生。今年政府工作報告明確“穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)”，首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，并提出就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。

　　去年12月，中國已部署了一系列穩(wěn)就業(yè)政策，如對不裁員或少裁員的企業(yè)返還一半上年實際繳納的失業(yè)保險費，對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)加大返還力度;給創(chuàng)業(yè)者提供更大資金支持等。

　　是次政府工作報告針對就業(yè)的政策安排力度進一步加碼，包括從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元(人民幣，下同)，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓;加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，中央財政大幅增加對高職院校的投入等。

　　無論是把就業(yè)優(yōu)先政策納入宏觀政策工具箱，還是提出一系列力度空前的穩(wěn)就業(yè)措施，都表明今年中國對就業(yè)的重視遠超以往，將打出“組合拳”緩解就業(yè)壓力。

　　中國財政科學研究院宏觀經(jīng)濟研究中心研究員張鵬認為，今年中國就業(yè)優(yōu)先政策將更加突出對就業(yè)的直接支撐和促進能力，更加注重就業(yè)與其他宏觀政策有效銜接。

　　打“鐵算盤”保民生投入

　　保障民生離不開財政“真金白銀”的投入。是次政府工作報告明確，要切實保障基本民生，基本民生投入確保只增不減。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，與去年相比，今年民生領(lǐng)域多項擬安排資金有顯著增長：就業(yè)補助資金539億元，同比增長14.9%;現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金237億元，同比增長26.6%;困難群眾救助補助資金1467億元，增長5.1%，支持各地開展低保、特困人員救助供養(yǎng)等工作;城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金1433億元，同比增長12.4%。

　　在當前中國經(jīng)濟下行壓力加大，財政收支矛盾日益突出背景下，民生領(lǐng)域資金投入不僅未被削減，反而進一步加強，實屬不易。這背后的財政收支平衡壓力如何化解，備受關(guān)注。

　　對此，中國高層在兩會期間已多次表示，為讓民眾過上“好日子”，政府要過“緊日子”。在落實層面，中國財政部部長劉昆稱，要當“鐵公雞”，不該花的錢“一毛不拔”;同時要打好“鐵算盤”，把該花的錢花好，花在“刀刃”上。

　　由此觀之，今年中國料將在嚴控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出上推出更多力度超過以往的“硬舉措”。

　　出更多“重拳”解民生痛點

　　食品藥品安全問題如何解決?怎樣減少假貨，讓“買買買”更放心?針對這些民生痛點的破解之道，官方釋放明確信號：出重拳。

　　針對食品安全，中國國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅稱，要建立最嚴謹?shù)臉藴?實施最嚴格的監(jiān)管，從源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控;實行最嚴厲的處罰，包括巨額懲罰制度、巨額補償制度、重獎舉報人制度;堅持最嚴肅的問責。

　　針對疫苗安全，國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅稱，將在屬地管理的基礎(chǔ)上強化對疫苗生產(chǎn)企業(yè)的巡查和抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的要“嚴肅查處”。

　　對假冒偽劣問題，張茅明確，要嚴格監(jiān)管，嚴厲處罰，大幅提高違法成本，“使制假售假者傾家蕩產(chǎn)”。

　　措施更實、投入更多，今年中國惠民生“非常出手”，民眾獲得感、幸福感、安全感增強可期。(完)