“這是‘拓展第三方市場(chǎng)合作’首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副主任許英明在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，第三方市場(chǎng)合作是國(guó)際合作的新模式，也是凝聚更大共識(shí)、實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展共享發(fā)展的重要途徑，促進(jìn)“互利多贏”已成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。

　　2015年6月，《中法關(guān)于第三方市場(chǎng)合作的聯(lián)合聲明》首次提出了“第三方市場(chǎng)合作”的概念。這個(gè)國(guó)際合作新模式，將中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“三方共贏”，目前已成為共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明日前透露，我國(guó)已與日本、西班牙、荷蘭、比利時(shí)4個(gè)國(guó)家簽署第三方市場(chǎng)的合作協(xié)議。另?yè)?jù)介紹，我國(guó)與有關(guān)國(guó)家推動(dòng)設(shè)立了第三方市場(chǎng)合作的基金，中國(guó)的“絲路基金”與歐洲投資開發(fā)銀行建立了第三方合作的市場(chǎng)基金，中車集團(tuán)與德國(guó)西門子已在一些重點(diǎn)項(xiàng)目上達(dá)成了三方合作的協(xié)議，等等。

　　許英明表示，為更好落實(shí)《政府工作報(bào)告》的部署，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏，在拓展第三方市場(chǎng)合作上有幾個(gè)方面需要引起重點(diǎn)關(guān)注。

　　首先，需要推動(dòng)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家或新興市場(chǎng)國(guó)家簽署更多的第三方市場(chǎng)合作文件，將中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，特別是利用中國(guó)中高端的生產(chǎn)線和裝備制造水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和核心裝備結(jié)合，向第三方提供新的產(chǎn)品服務(wù)，共同拓展第三方市場(chǎng)。

　　其次，需要有效對(duì)接發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化發(fā)展需求，提高針對(duì)性和精準(zhǔn)性。如與法國(guó)、葡萄牙合作拓展歐洲和葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)，與俄羅斯合作拓展中亞市場(chǎng)，與巴西合作拓展拉美市場(chǎng)等。此外，需要更多金融機(jī)構(gòu)助力、更多企業(yè)主體實(shí)踐。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示，我國(guó)今年將大力拓展第三方市場(chǎng)合作。在加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家兩兩合作的同時(shí)，推進(jìn)中國(guó)、投資所在國(guó)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其他經(jīng)濟(jì)體企業(yè)之間的第三方合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　在拓展第三方市場(chǎng)的同時(shí)，許英明認(rèn)為，一些問(wèn)題需要認(rèn)真審視并加以解決。首先，要更加關(guān)注并克服第三方市場(chǎng)的規(guī)則障礙。第三方市場(chǎng)國(guó)家的法律、環(huán)保、勞工等政策差異較大，往往為產(chǎn)能合作項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不確定性甚至是障礙。未來(lái)，需進(jìn)一步針對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行更充分的調(diào)研，聯(lián)合克服制約因素，提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性和效益;其次，需更加注重項(xiàng)目落地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。第三方市場(chǎng)合作不僅僅是政府間的合作，更是市場(chǎng)化的合作，需要遵循商業(yè)規(guī)則和原則。特別是隨著項(xiàng)目合作范圍逐步從高鐵、核電等領(lǐng)域向航空航天、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域拓展，產(chǎn)能合作影響范圍更大，需進(jìn)一步提升合作項(xiàng)目的綜合效益。(記者 馮其予)