賈康認(rèn)為,從長期看,城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟發(fā)展的動力源和重要增長引擎。要實現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化就要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,將和諧與宜居相配套,提升居民的幸福感,同時還要實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。
賈康表示,在資源環(huán)境的制約下,空氣污染、水污染日益嚴(yán)重,如果不能很好的應(yīng)對這種挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展遠(yuǎn)景將無法實現(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化如何在短期內(nèi)成為中國經(jīng)濟的抓手?首先必須推進(jìn)金融改革。發(fā)展商業(yè)金融、政策性金融,從戰(zhàn)略上考慮融資問題,充分利用補貼、貸款貼息和政策性擔(dān)保等金融工具。
第二,積極推廣PPP概念。PPP是指政府與私人、組織為合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,或是為提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。PPP能很好的調(diào)動民間資本、社會資金以及境外資金,一起加入到社會的現(xiàn)代化過程中,可解決資金籌集的問題。
第三,加快民資引入。要讓民間資本順利介入并實現(xiàn)穩(wěn)定的回報,以解決政府資金不足的問題。同時還要加強民間資本管理,完善績效機制,最終實現(xiàn)民間資本從籌資、融資升華到管理的創(chuàng)新和綜合績效水平的提高。