《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)近日印發(fā)。“意見聚焦中小企業(yè)面臨的困難和問題，結(jié)合近期已出臺(tái)的部分財(cái)稅金融政策，提出23條針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)、更管用的新措施，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了遵循和指引。”在12日舉行的國(guó)新辦政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)王江平說。

　　意見更加突出營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，要求在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展十分重要。其次，更加突出建立長(zhǎng)效機(jī)制。意見在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全服務(wù)體系等方面提出一系列要求，著重從建立長(zhǎng)效機(jī)制上發(fā)力。

　　針對(duì)中小企業(yè)面臨的突出問題和主要訴求，意見在財(cái)稅和金融支持上提出加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度、推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅等更有針對(duì)性的政策措施。此外，更加突出提升中小企業(yè)創(chuàng)新和專業(yè)化能力水平。針對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，力求厘清政府和市場(chǎng)的邊界，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)中小企業(yè)加快提高專業(yè)化能力和水平。

　　意見提出，要充分發(fā)揮各種基金對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。當(dāng)前，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)情況如何?王江平介紹，目前，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金已有4只子基金，認(rèn)繳總規(guī)模195億元，共完成投資項(xiàng)目222個(gè)，投資金額超過60億元，已投項(xiàng)目主要以種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)為主，涵蓋高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興行業(yè)。下一步，將推動(dòng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場(chǎng)化、公司化、職業(yè)經(jīng)理人道路，帶動(dòng)更多社會(huì)資本擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。

　　針對(duì)助力中小企業(yè)走出去開拓國(guó)際市場(chǎng)，意見提出鼓勵(lì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等探索在條件成熟的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立“中小企業(yè)中心”。工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)馬向暉解釋，設(shè)立中國(guó)中小企業(yè)中心，將有利于為中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。目前，第一個(gè)中國(guó)中小企業(yè)中心已經(jīng)在德國(guó)柏林運(yùn)營(yíng)。(記者 韓鑫)