謝謝何剛主編,尊敬的到會的各位嘉賓,各位專家,各位朋友,大家好!我們今天這樣的一個宏觀經(jīng)濟研討會,還是秉承新供給經(jīng)濟學(xué)研究院一貫的宗旨,是以一個獨立智庫的平臺來鼓勵大家各抒己見,力求我們在一些相關(guān)重大現(xiàn)實問題的認(rèn)識上能夠得到必要的基礎(chǔ)理論的支撐,同時,能夠力求理論密切聯(lián)系實際來形成一些中肯的、有深度的、當(dāng)然也是探討性的意見和看法,而力求體現(xiàn)建設(shè)性。我借致辭的環(huán)節(jié),在歡迎各位到來的同時,也想先簡要談一下自己怎么認(rèn)識當(dāng)下的宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢。
在貫徹黨的十九大精神的過程中,我們要在追求“強起來”的新時代構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在運行過程中,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線上的推進,必須在每一個具體的時間段,在現(xiàn)實生活中也就是首先按照經(jīng)濟學(xué)所說的“短期”的年度視界,來掌握好在宏觀調(diào)控必要的匹配之下,怎樣把短期和中長期的政策、制度建設(shè)銜接在一起。在2018-2019年的時間段上,貫徹黨的十九大精神,從短期看到中長期,銜接我們推進現(xiàn)代化戰(zhàn)略里面的基本訴求,在態(tài)勢上我想特別強調(diào)一點:本來有一個2018-2019在中國經(jīng)濟引領(lǐng)新常態(tài)過程中有,很有希望完成的宏觀經(jīng)濟階段轉(zhuǎn)換種所謂大寫的“L”型轉(zhuǎn)換的確認(rèn)。本來是在2015年下半年開始,從GDP增速曲線來看一直演變到2018年的上半年,中國宏觀經(jīng)濟最基本的指標(biāo)(就是反映經(jīng)濟景氣和繁榮程度的GDP增長速度),是在6.7-6.9%這個很窄的區(qū)間里運行,這樣一個12個季度之久的平臺狀的運行,其實已經(jīng)中期化,如果沒有不期而至的所謂貿(mào)易摩擦升級的話,本來應(yīng)該乘勢完成這樣一個“L”型轉(zhuǎn)換的確認(rèn)。而我們在觀察者的定位上來評價的話,這個“L”型轉(zhuǎn)換確認(rèn),其實也就是中央所運用的“新常態(tài)”表述,在對它認(rèn)識和適應(yīng)之后還要引領(lǐng)的過程中,要由“新”入“常”。“新”就是中國進入中等收入階段以后(這個中等收入階段的確認(rèn),可以以2010年出現(xiàn)兩位數(shù)高增長的年度來表達,那一年中國人均國民收入已經(jīng)接近四千美元,穩(wěn)穩(wěn)坐在中等收入經(jīng)濟體這個陣營之內(nèi)),中國經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展的過程中,和其他的經(jīng)濟體大同小異,在基數(shù)比較高的情況下,勢必要經(jīng)受一個增長速度往下調(diào)整的過程,要告別過去經(jīng)濟起飛和粗放高速增長階段的高速度特征,高速度勢必要轉(zhuǎn)為中高速。這個“新”是非常明確的,而所追求的“常”,我們的認(rèn)識是一定要在這個階段轉(zhuǎn)換中把中國必須堅持的改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合在一起,實現(xiàn)以結(jié)構(gòu)優(yōu)化所支撐的高質(zhì)量的發(fā)展—這個高質(zhì)量的發(fā)展它應(yīng)該落在一個中高速的,時間越長越好的平臺狀態(tài)上,這就“常”了。這個追求在我前面所說到的2018年到2019年,本來應(yīng)該能夠得到實現(xiàn)的情況下,又有不期而至的新發(fā)生而影響重大的外部壓力,再和我們內(nèi)部過去一直存在的所謂“矛盾凸顯”交織,使這樣一個運行平臺狀態(tài)向下突破。在2018年下半年開始,大家已經(jīng)看到了,貿(mào)易摩擦升級所帶來的沖擊和它引發(fā)的市場預(yù)期變?yōu)椴涣紶顟B(tài),經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力的局面,交織而成了我們2018年下半年三季度經(jīng)濟增長速度往下落到了6.6%,突破了原來6.7%以上的平臺狀的底線,而四季度報出來是6.4%,這樣全年是6.6%,雖然仍然達到了年度6.5%左右這樣一個規(guī)劃性、引導(dǎo)性的增長目標(biāo),但是我們要重新考慮的就是宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢再往下它進一步的演變。
如果做一個評價,我們愿意說,在2018年二季度一直到三季度,在市場預(yù)期明顯變壞、決策層也意識到必須做一系列政策調(diào)整這樣演變的過程中,巨大的不確定性始終是一個主題詞。那時最有影響力、現(xiàn)在還在延續(xù)的中美貿(mào)易摩擦,必須通過談判去尋求一個有可能緩和緊張局面的結(jié)果,但一直是陰晴不定。到了三四季度以后,陸續(xù)有較積極的一些信號和消息傳來。當(dāng)下,大家都知道,人們都在密切跟蹤的中美貿(mào)易談判,雖然沒有達到原來所說的3月底雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人來拍板達成一個階段性的結(jié)果,我愿意把它稱為帶有妥協(xié)性質(zhì)的階段性平衡方案,沒有達到這樣的目標(biāo),但是雙方卻你來我往、不斷傳來消息,說認(rèn)識上有新的共識,在接近于可能達成的一個階段性平衡結(jié)果方面,有新的進展。我們現(xiàn)在還處在這樣一個演進的過程中。
如果從最近一段的時間發(fā)展態(tài)勢來看,我覺得可以框架性地來形成這么一個認(rèn)識:原來所稱的“L”型轉(zhuǎn)換雖然還沒有確認(rèn),但我們從中國的不確定性中把握確定性,在爭取做好自己的事情,而且相對應(yīng)的一些短期到中長期銜接的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)有了值得肯定的一些重要調(diào)整—比如貨幣政策雖然仍稱“穩(wěn)健”,但它實際落在“松緊適度”上,實際的政策要領(lǐng)是“保持流動性合理充裕”,而財政政策繼續(xù)積極的時候,特別強調(diào)了它的加力、增效等等,這樣新的局面已經(jīng)使中國經(jīng)濟在消除不確定性方面,從內(nèi)生、內(nèi)部的綜合效應(yīng)上來看,收斂了一些前段市場上不良的預(yù)期,消化了一些可能對我們不利的下行壓力。在未來的努力中,我們?nèi)匀灰谥鲗?dǎo)的追求上,去努力實現(xiàn)經(jīng)過一定調(diào)整以后L型轉(zhuǎn)換的確認(rèn),我們?nèi)匀皇且谟?ldquo;新”入“常”方面做積極的努力,爭取在復(fù)雜局面下能夠形成一個新常態(tài)概念下經(jīng)濟運行中由比較明顯的結(jié)構(gòu)優(yōu)化支撐出來的時間越長越好的平臺狀態(tài)。
我想提到最新的一些進展:在今年一季度,大家繼續(xù)關(guān)注、議論紛紛,而“穩(wěn)預(yù)期”在越來越多的方面,使我們感受到市場上的氛圍脫離“應(yīng)激反應(yīng)式”的非常悲觀或者帶有恐慌色彩的那樣一種狀態(tài)之后,最近一段時間,經(jīng)濟開始有望實現(xiàn)新的企穩(wěn),甚至在企穩(wěn)之后有望再往后看高的種種信息,已傳出來。比如今天早上我在電視上聽到的消息:最近一個月中國的外貿(mào)增長速度是10%以上;在前面幾天,我們已經(jīng)聽到很多的綜合分析判斷,IMF(國際貨幣基金組織)是把中國本年度的經(jīng)濟前景預(yù)測從原來的6.2%調(diào)升到6.3%。比較有影響的一些市場主體的研究機構(gòu),甚至有更樂觀的看法,比如匯豐銀行的研究團隊認(rèn)為,中國今年全年下來可預(yù)期的經(jīng)濟增長速度要達到6.6%。這些見仁見智的看法中間所包含的,我覺得可以有一個初步的描述,就是在收斂、消化不確定性中的一些不良預(yù)期和對沖不期而至的經(jīng)濟下行壓力之后,我們現(xiàn)在可以引導(dǎo)市場主體更加理性地觀察我們發(fā)展中的潛力怎么發(fā)揮,我們投資方面的機遇怎么把握。
在這方面比較有魄力的例子,也不妨援引一下2018年劍拔弩張、氛圍最為嚴(yán)峻的時候,美國方面特斯拉的馬斯克到了上海,和上海的市長正式簽約,要在上海興辦全球最大的外商投資單體工廠,這是在下行中大家都看著似乎要往下繼續(xù)出現(xiàn)下臺階的不良局面、甚至有人說會出現(xiàn)斷崖式調(diào)整局面時所發(fā)生的事情。我的評價是什么呢?馬斯克作為一個很有魄力的企業(yè)家,甚至被人稱為“男神”式的人物(他做的不僅是新能源汽車,還有民用航天,在全球面前展示了超出官辦航天的異乎尋常的突破式的成果,他也在積極推進升級換代的可以跟飛機速度相媲美的管道式的高速鐵路方面的創(chuàng)新發(fā)展,等等)。他到上海做新能源汽車的工廠,是在他已經(jīng)有一定積累、相對成熟的技術(shù)供給的支撐之下,在中國市場上的一個超出一般人想象的大手筆。這個大手筆后面說明什么呢?其實全球的投資者一直在關(guān)注中國市場潛力。馬斯克無非是認(rèn)為在這樣一個大家都不看好的階段上,他可以在中國出手得到一個更好的對價。這是一個在中美雖然看起來進入一個矛盾摩擦的新階段,兩邊曾經(jīng)一度劍拔弩張,甚至提到“以牙還牙,以眼還眼”的情況下,人家斷然出手,到這邊來做產(chǎn)業(yè)布局,是在中美其實已經(jīng)形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈—這個產(chǎn)業(yè)鏈中早有眾多曹德旺們到美國跟著產(chǎn)能去投資(而且后來還有追加的投資),在這樣一個基礎(chǔ)上,美國方面的投資家到中國來所做的典型的重點投資案例。這樣一個案例在今年的兩會上傳出新的消息:進展非常順利,投資當(dāng)量是500億元人民幣,在上海的一些生產(chǎn)線可望在幾個月內(nèi)就正式運營了。給人印象非常深刻的就是至少在投資偏好上傾向于比較積極、比較有魄力的這些投資家們,他們是在積極觀察,而且以該出手時就出手的這種方式,掌握在中國本土上的投資機遇。
對于我們其他的一些投資者,對于我們企業(yè)市場人士來說,它的啟示意義是不言而喻的。我們現(xiàn)在往前看,就宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢所做的看法,并不否定不確定性依然存在,但中國做好自己的事情是別無選擇的,必須在不確定性面前認(rèn)清和抓住自己的確定性,堅定不移地推進在改革深水區(qū)攻堅克難的改革,堅定不移地推進全面開放,而且全面開放客觀上必然會以“清理文件柜”的方式倒逼中國自己“啃硬骨頭”的深化改革。這樣中國必須做的選擇、必須把握的確定性,是可以在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革概念下調(diào)動我們的潛力,對應(yīng)于推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中我們提綱挈領(lǐng)、綱舉目張必須抓住的龍頭因素,以中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)軌中的有效制度供給,打開中國技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,以及我們各種各樣供給側(cè)要素繼續(xù)可發(fā)揮的巨大潛力空間。
在這樣一個認(rèn)識之下我想簡單再說一下,從當(dāng)下往前看,從短期說到中期,再說到長期,我覺得有必要提及的一個基本認(rèn)識思路。
在不確定性這方面,中國的決策層有高度的重視。前面一段時間,我們已經(jīng)聽到明確消息,有專門的工作會議,強調(diào)防范風(fēng)險,而在對于全球發(fā)展大勢,領(lǐng)導(dǎo)人提出了我們面臨的是百年未有的一個大變局。方方面面還再繼續(xù)討論怎么認(rèn)識這個變局。我想強調(diào)一個思維的框架:就是面對這種大家還在繼續(xù)觀察認(rèn)識的百年大變局,我們從短期一直看到長期的話,要牢牢把握打造人類命運共同體的主線。我認(rèn)為在基本的邏輯序列上,首先要說到一個宏大命題,從我們要探索客觀規(guī)律、認(rèn)識我們所處的世界來說,永恒的變化中間有不變。我們現(xiàn)在所處的這個宇宙,如果按最新的消息看來都是超出常識的—大家在談?wù)?對離我們有五千萬光年光速傳遞距離的光年概念,是一般人很難想象的天文數(shù)據(jù))遙遠(yuǎn)距離那邊的黑洞,形成了所謂的照片,宇宙變化方面,人類只是現(xiàn)知道的100多億年可觀察推測的時間段里最后那一瞬,那一瞬里發(fā)現(xiàn)300多萬年,有非洲的“露西”女士,被認(rèn)為就是當(dāng)下人類的祖先—有這樣實實在在的考古證據(jù),后來的中華文明,是現(xiàn)在被人們所稱道的有幾千年文明歷史中唯一沒有中斷的古老文明。我們對這種變化過去有很多的認(rèn)識,中外都有一系列的說法,而作為研究者所追求的,還是對于不變的共性,是不是可以總結(jié)出來。對于規(guī)律,我們應(yīng)該有必要的敬畏和肯定。變化中間的不變,如果從幾千年的坐標(biāo)看到幾百年的坐標(biāo),我愿意強調(diào)學(xué)者所提煉的文明進步主潮流,是有非常重要的認(rèn)識意義的。我基本認(rèn)同周有光先生做出的簡潔勾畫—這種風(fēng)云變化中的人類文明史看下幾千年來,共性的方面主要就是三大規(guī)律:經(jīng)濟視角上從農(nóng)業(yè)化和工業(yè)化再到信息化;政治視角上從神權(quán)到君權(quán)再到民權(quán);文化上從神學(xué)到玄學(xué)再到科學(xué)。在地理大發(fā)現(xiàn)和工業(yè)革命以后的幾百年間,中國開始的痛切感受到的是落伍,現(xiàn)在我們在追求迎頭趕上,我們必須順應(yīng)的帶有共性的六大潮流,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化(全球化)、信息化(高科技化)和民主與法治化—中國人在辛亥革命的時候已經(jīng)有一個很好的概念,叫“走向共和”,共和絕對不只是少數(shù)服從多數(shù)這種形式上的所謂民主,也絕對不是只說有白紙黑字的法律文本的所謂法治,它是在民主和法治結(jié)合之下,要以社會代價最少、最低的方式尋求社會成員凝聚“最大公約數(shù)”的可持續(xù)機制,我們要追求這樣的發(fā)展,也就是孫中山先生當(dāng)年題詞“世界潮流浩浩蕩蕩,順之則昌逆之則亡”里我們必須把握的人類文明發(fā)展的主潮流。
中國在改革開放時代,已經(jīng)有望大踏步跟上時代的進程中,未來幾十年鎖定的中國夢,就是要歷史性地完成從工業(yè)革命以后明顯落伍,積貧積弱,被動捱打,一直走到現(xiàn)在的現(xiàn)代化和平崛起—實現(xiàn)中國夢也是融合人類文明更好、更高境界的世界夢,是要實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人所說到的人類命運共同體這方面的共贏的發(fā)展。這也正是我覺得中國現(xiàn)在方方面面追求我們發(fā)展過程中哲理上應(yīng)該把握好的主線。中美之間也是這樣,我前面已強調(diào)大家在一個產(chǎn)業(yè)鏈里,跟當(dāng)年冷戰(zhàn)局面有巨大的差異。當(dāng)年美蘇各領(lǐng)一個產(chǎn)業(yè)鏈,滑向冷戰(zhàn)有它的經(jīng)濟基礎(chǔ),現(xiàn)在共享經(jīng)濟在全球它的發(fā)展已經(jīng)不可阻擋,二戰(zhàn)以后的核威懾,又不斷告訴我們其實它已經(jīng)使第三次世界大戰(zhàn)成為極小概率事件,中美說到底,沒有更好的選擇,是要在和平情況下處理雙方間的摩擦,哪怕摩擦一度表現(xiàn)為升級的狀態(tài)。
人類命運共同體打造之中,對百年未有之變局,我想非常簡單勾畫一下,兩大維度是不可回避的:一個是國際政治經(jīng)濟格局的逆轉(zhuǎn)式的變化,原來高舉全球化旗幟的美歐,跟著他們的發(fā)達經(jīng)濟體,都有重要的變化,特別是從美歐開始有逆全球化的表現(xiàn),單邊主義、孤立主義、極端主義,還有與其之間形成綜合效應(yīng)的恐怖主義、原教旨主義等這些東西,給人的感受是后起的發(fā)展中經(jīng)濟體還在高舉全球化旗幟,高調(diào)倡導(dǎo)消除貿(mào)易壁壘,而走在前面的發(fā)達經(jīng)濟體,調(diào)門卻變成另一側(cè),一系列“黑天鵝”事件給人留下嚴(yán)重的不良印象。另一個方面,國內(nèi)矛盾的累積和外部沖擊交織而成的我們不可忽視的挑戰(zhàn)和壓力還在強化,我們的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,和矛盾凸顯是交織在一起的,經(jīng)濟運行中一系列的下行因素和上行因素在對沖,中央所說的全要素生產(chǎn)率真正發(fā)掘出來,是帶有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)性質(zhì)的,我們深化改革的努力和既得利益的阻力之間的博弈已經(jīng)非常明確,這些年大家的感受是有這么多改革文件,甚至看都看不過來,實際推進過程中卻步履維艱。中央最新的一些文件,要求在在基層消除形式主義,而真正讓基層的干部勇于擔(dān)當(dāng),已經(jīng)到了這樣一種近乎凝固態(tài)的基層狀態(tài)。有這么多的改革文件,但是一線同志往往感覺手足無措,動輒得咎,談何大膽試大膽闖?創(chuàng)新沒有了彈性空間。這些問題我們必須繼續(xù)努力解決它。
在國內(nèi)改革要取得決定性成果的時間表方面非常緊迫,另一方面國際貿(mào)易格局調(diào)整中我們又感受到有壓力,似乎處理不好中國要被邊緣化,內(nèi)外因素交織在一起,形成雙重挑戰(zhàn)。時間關(guān)系,這里不允許我展開說要討論的很多重大問題,但是我想強調(diào)一點:在今天談到宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的基礎(chǔ)上,再往前展望,還是要在哲理層面上我愿特別強調(diào),“人類命運共同體”,這是我們必須緊緊抓住的。“變化中沒有變”的共性認(rèn)識之下,實現(xiàn)中國現(xiàn)代化和平崛起仍然可以大有作為的戰(zhàn)略主線。對這個戰(zhàn)略主線我們怎么牢牢把握好,這是中國人要深刻思考,在實際生活中尋求方方面面的基本共識、形成合力來推進發(fā)展過程。這個發(fā)展過程的主要特征,就是比如中美之間,要尋求在有理有利有節(jié)的一系列要領(lǐng)下“斗而不破”,在我們中國內(nèi)部多元化的訴求、方方面面矛盾互撞的過程中,我們要“走向共和”式尋求最大公約數(shù),一些改革的硬骨頭,必須是按照走法治化的道路,尋求最大公約數(shù)的方式去推出解決方案。就像這一輪大家又注意到熱起來、但實際推行過程中仍然困難重重的房地產(chǎn)稅,有這么多的看法,在網(wǎng)上有這么多輪的熱議,人們繼續(xù)這樣在網(wǎng)上宣泄情緒、表達觀點,其價值已經(jīng)非常有限—我們能不能走進一個真正“稅收法定”的軌道,在這個稅收法定的軌道上我們走程序,使各派觀點的代表人物,在聽證會上不光講自己的思路和主張,而且要講你的思路主張、設(shè)計方案,這些觀點是有什么樣的論據(jù),這些論據(jù)你能不能充分理性地有說服力地令人信服地表達出來。我覺得這是最有價值的事情。在我們國內(nèi)和對外部世界都應(yīng)該尋求這樣一種盡可能把握理性要素而推進人類命運共同體的進展,我們中國的促成和諧社會和外部世界的爭取共贏、共同發(fā)展,這個融合中間就是實質(zhì)性的文明進步。這也正是中國和世界的希望之所在。
我這些看法匯報出來,請各位批評指正。謝謝大家!