后世詬病秦法，以為苛法亡國(guó)，不細(xì)究秦法歷程，單以秦末酷法一概而論，似有不妥。秦因法而興，不僅求于下，而以上率下，莫敢不從;不限法家之法，而崇“法”之神，博取百家;不獨(dú)令民從，而先明吏治，以法成俗。有此三者，法可稱善。

　　秦王論法

　　法之威成于上，法之效行于下。昭襄王是秦國(guó)在位時(shí)間最長(zhǎng)的君王，是橫掃六國(guó)的虎狼之王，也是崇法遵法之王，使法之精神深入秦國(guó)上下。

　　有一次，年事已高的昭襄王生病，市井之中，消息不脛而走。百姓知道秦王身體不好，有人特地買牛用來(lái)禱告，希望秦王早日康復(fù)。昭襄王身邊近臣報(bào)告了此事，以深受百姓愛(ài)戴為由，向秦王表示祝賀。

　　昭襄王不喜反憂，派人走街串巷，查探虛實(shí)，后得知果有此事。他要求對(duì)此嚴(yán)肅追責(zé)，那些擅自買牛禱告的人們被要求向國(guó)庫(kù)繳納兩副皮甲作為處罰，此舉令朝臣大惑不解。百姓自發(fā)買牛祈福，可見(jiàn)尊奉秦王、政通人和，不受褒獎(jiǎng)，反而受罰，如何服眾?昭襄王知其惑，向眾臣解釋其意。自發(fā)祈福雖是擁戴秦王，但私自舉行此類活動(dòng)不合秦法，民知法違法，當(dāng)按律懲處。如果因私忘公、因情廢法，那么秦法何存。法不嚴(yán)則不立，法不立是亂亡之始。因此，昭襄王堅(jiān)持處罰那些擅自舉行祈福活動(dòng)的人，以儆效尤，維護(hù)秦法威嚴(yán)。

　　生死為小，律法為大。秦王尚且如此，不以己身廢法，臣民俱服，唯法是從。秦法嚴(yán)格似乎不近情理，還有“棄五苑棗蔬而治”的典故，但在大國(guó)興霸的激蕩時(shí)代，法無(wú)例外才能舉國(guó)效之。秦法之嚴(yán)在明，秦法之信在行，治國(guó)大要以上率下、知信行合一也。

　　為吏有道

　　法之嚴(yán)成于吏，法之行化于民。把法律精神化為民眾風(fēng)俗，關(guān)鍵在于官吏系統(tǒng)，從以吏為師到以法為教，秦可謂切中肯綮。秦法之嚴(yán)，首在從嚴(yán)治吏，明確規(guī)范官吏的行為和道德，要求為吏有道。

　　1975年底，湖北云夢(mèng)睡虎地發(fā)掘了秦代墓葬，墓葬主人是秦國(guó)官吏，出土大量秦簡(jiǎn)，打開(kāi)了一座秦史寶庫(kù)。這批秦簡(jiǎn)包括大量的法律文書(shū)，如《田律》《廄苑律》《倉(cāng)律》《金布律》等秦律十八種，以及《效律》《秦律雜抄》，其中《為吏之道》放在主人胸部，位置醒目，足見(jiàn)其地位尊崇。這些具體條文法與《法經(jīng)》《商君書(shū)》的思想共同構(gòu)成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那胤w系，內(nèi)容清晰，要求明確，并形成了可評(píng)價(jià)、可考核、可追責(zé)的責(zé)任體系。

　　法嚴(yán)且密，落地落實(shí)，容不得懶政怠政，秦國(guó)的“官”不好當(dāng)。例如，牛、馬都是戰(zhàn)國(guó)時(shí)代重要的戰(zhàn)略資源，秦國(guó)每年對(duì)于牛、馬的養(yǎng)殖保育都要嚴(yán)格考核?！稁仿伞芬?guī)定，養(yǎng)牛不善導(dǎo)致死亡，使“國(guó)有資產(chǎn)”流失，“吏主者、徒食牛者及令、丞皆有罪”。養(yǎng)馬也是如此，“驀馬五尺八寸以上，不勝任，奔摯不如令，縣司馬貲二甲，令、丞各一甲”。秦有“物勒工名”傳統(tǒng)，配以嚴(yán)法，責(zé)任鏈條清晰，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員和具體承辦人員都要追責(zé)問(wèn)責(zé)。責(zé)任意識(shí)層層傳導(dǎo)壓實(shí)，絕無(wú)虛華之風(fēng)，極大提升了秦國(guó)的行政效率和治理能力。

　　秦法對(duì)于官員的廉潔操守有明確要求。睡虎地秦簡(jiǎn)《法律答問(wèn)》記載，“府中公金錢私貸用之，與盜同法”，“吏有故當(dāng)止食，弗止，盡稟出之……當(dāng)坐所贏出為盜”。官吏挪用公款、多吃多占，視同盜竊，要處以重刑。此外，《語(yǔ)書(shū)》《為吏之道》堪稱當(dāng)時(shí)秦國(guó)官吏的行為準(zhǔn)則，要求官吏學(xué)法懂法、明法尊法，勤政愛(ài)民、廉潔奉公。

　　昭襄王中后期，儒家大師荀子曾入秦游歷，贊嘆道“其百吏肅然，莫不恭儉敦敬”“其士大夫無(wú)有私事也，不比周、不朋黨”“其朝廷，其朝閑，聽(tīng)決百事不留，恬然如無(wú)治者”。此時(shí)，秦國(guó)吏治清明，政風(fēng)化俗，百姓淳樸，政通人和，儼然新興大國(guó)景象。

　　取法百家

　　法之善取于博，法之明成于辯，細(xì)究秦法，絕不限于法家之法，儒、道、墨、法，兼收并蓄，相融相合，皆為秦法所用。睡虎地秦簡(jiǎn)之《為吏之道》生動(dòng)還原了秦法“雜家”面貌。

　　“臨財(cái)見(jiàn)利，不取茍富;陸難見(jiàn)死，不取茍免。欲富太甚，貧不可得;欲貴太甚，賤不可得。毋喜富，毋患貧，正行修身，禍去福存”，這明顯是儒家修身修己的思想。“怒能喜，樂(lè)能哀，智能愚，壯能衰，勇能屈，剛能柔，仁能忍，強(qiáng)良不得”，這有濃厚的道家辯證思維。“除害興利，茲愛(ài)百姓”，此中又有墨家兼愛(ài)尚同的痕跡?！稙槔糁馈穼?duì)于官員有“五善”“五失”的明確規(guī)范，把條文之法轉(zhuǎn)化為朗朗上口的通俗要求，便于對(duì)照?qǐng)?zhí)行、監(jiān)督檢查，滲透著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆宜季S。

　　公元前219年，秦始皇在統(tǒng)一天下后第一次東巡新土，安撫天下，在山東立石銘刻，留下了《瑯琊臺(tái)刻石》，其中銘文寫道，“圣智仁義，顯白道理”，“憂恤黔首，朝夕不懈”。這似乎不是我們印象中嚴(yán)法治國(guó)的秦，而是追求仁政愛(ài)民的理性大國(guó)。

　　秦之興，始于法，成于法。獻(xiàn)公之時(shí)，庶長(zhǎng)茵迎立不以為功;孝公之時(shí)，商鞅徙木立信;惠文王之時(shí)，墨家首領(lǐng)的獨(dú)子違法被嚴(yán)懲;至昭襄王，秦法大成。秦如饑似渴，對(duì)興國(guó)之法來(lái)者不拒，墨、儒、法、道匯流入秦，找到了一起綻放的空間。秦之有勝，“非幸也，數(shù)也”，誠(chéng)然如是?！?/p>