這是一套包含“加減乘除”的政策組合拳。做加法添動力,如完善中小企業(yè)融資政策,支持利用資本市場直接融資等;做減法去阻力,如不斷縮減市場準入負面清單事項,將項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限一半等;做乘法煥活力,如保護中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果,實現(xiàn)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精準支持等;做除法聚合力,如嚴格禁止各種刁難限制中小企業(yè)發(fā)展的行為,改善信息不對稱、推動信用信息共享等。
其中,在改善營商環(huán)境方面,意見提出,進一步放寬市場準入。堅決破除各種不合理門檻和限制,在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競爭環(huán)境。不斷縮減市場準入負面清單事項,推進“非禁即入”普遍落實,最大程度實現(xiàn)準入便利化。主動服務(wù)企業(yè),對企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,要“一企一策”給予幫助。
在破解融資難融資貴方面,明確完善中小企業(yè)融資政策。梳理意見可發(fā)現(xiàn),這些政策舉措更加突出針對性。比如,加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度,重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn);加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度,為主業(yè)突出、規(guī)范運作的中小企業(yè)上市提供便利;適當(dāng)放寬考核指標要求,激勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投入等。
在財稅政策和支持創(chuàng)新方面,此次意見也提出不少具體措施。如清理規(guī)范涉企收費,加快推進地方涉企行政事業(yè)性收費零收費;對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免等。又如,鼓勵中小企業(yè)參與共建國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施;加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,提高違法成本,保護中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果;引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展等。
總體來看,意見針對新形勢下中小企業(yè)面臨的諸多難點、痛點問題,提出了更具針對性、更具操作性的解決方案。這一系列政策的落地,有望進一步紓解中小企業(yè)困難,穩(wěn)定和增強企業(yè)發(fā)展信心,激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。