人民戰(zhàn)爭歷來是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，是克敵制勝的法寶。今天，經(jīng)過改革開放的長期努力，中國特色社會主義進入新時代，還要不要堅持人民戰(zhàn)爭?如何在新時代創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭?對此，習近平主席指出：“不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠不能丟，要把握新的時代條件下人民戰(zhàn)爭的新特點新要求，創(chuàng)新內(nèi)容和方式方法，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。”這一論述對于我們正確認識和理解新時代堅持與創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭具有重要意義。

　　新時代更要堅持與創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭

　　新時代人民戰(zhàn)爭是先進政黨領(lǐng)導(dǎo)的正義戰(zhàn)爭的性質(zhì)沒有變。這是由我們黨和軍隊的性質(zhì)宗旨以及所奉行的國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略、外交政策等決定的。只有正義的戰(zhàn)爭才能最大程度地得到廣大人民群眾的支持，因為這是人民自己的戰(zhàn)爭。同時，新時代的戰(zhàn)爭有黨中央、中央軍委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有強大的現(xiàn)代化正規(guī)化人民軍隊做骨干。歷史一再證明，雖然戰(zhàn)爭有人民群眾參與，有些是屬于人民戰(zhàn)爭的范疇，但沒有一個代表廣大人民群眾利益的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有一支強大的正規(guī)軍隊做骨干，也不可能取得戰(zhàn)爭的勝利。

　　新時代的人民戰(zhàn)爭具有更加有利的條件。進入新時代，我們黨在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊按新體制運行開局良好，強軍打贏的力量不斷凝聚，為贏得人民戰(zhàn)爭奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，新時代也是信息化更加發(fā)達的時代，整個國家和社會更加緊密地聯(lián)系為一個整體，極大地改善了進行人民戰(zhàn)爭的內(nèi)外環(huán)境。高度發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為廣泛組織人民群眾參加和支援戰(zhàn)爭提供了高效快捷的方式，容易形成全國一盤棋的有利態(tài)勢。還可利用信息化傳媒技術(shù)爭取國際社會的同情和支援，營造人民戰(zhàn)爭良好的外部環(huán)境。新時代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)越來越朝著軍民融合、軍地一體的方向發(fā)展，培養(yǎng)和造就了大批的高新技術(shù)從業(yè)人員，這是我們進行新時代人民戰(zhàn)爭的新銳力量，是人民戰(zhàn)爭的堅強支撐。我們必須給人民戰(zhàn)爭注入新的時代內(nèi)容，賦予符合新時代特點和發(fā)展要求的新形式，只有這樣才能在新時代打贏信息化人民戰(zhàn)爭。

　　人民戰(zhàn)爭的內(nèi)容要不斷豐富和發(fā)展

　　應(yīng)轉(zhuǎn)向高素質(zhì)戰(zhàn)爭主體的培育。過去的人民戰(zhàn)爭主要依靠戰(zhàn)爭主體數(shù)量上的總體優(yōu)勢，新時代戰(zhàn)爭主體數(shù)量上的優(yōu)勢逐漸向戰(zhàn)爭主體質(zhì)量上的優(yōu)勢傾斜。美國人說，一個錢學(xué)森能頂5個機械化師，正是看到了這種戰(zhàn)爭主體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的過程。像過去那樣僅進行宣傳動員和組織是遠遠不夠的，還必須進行戰(zhàn)爭主體的培養(yǎng)教育，著力提高全民文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和國防意識。

　　應(yīng)轉(zhuǎn)向新型戰(zhàn)爭資源的挖掘。新型戰(zhàn)爭資源，主要包括信息資源和科技資源。隨著黨的十九大為我們國家制定的戰(zhàn)略目標的實施，特別是實施國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，蘊藏在全社會和人民群眾中的信息和科技資源越來越豐富，積極挖掘、開發(fā)和利用這一巨大的新型戰(zhàn)爭資源，使其轉(zhuǎn)化為人民戰(zhàn)爭威力，是新時代需要認真籌劃做好的一篇大文章。近些年來，我們積累生產(chǎn)了大批的高新技術(shù)產(chǎn)品，同時還培養(yǎng)了一大批高技術(shù)和信息化人才，帶動了全民科技素質(zhì)的提高。這也說明對戰(zhàn)爭資源的挖掘和對戰(zhàn)爭主體的培育是相輔相成的。挖掘信息和科技資源支持戰(zhàn)爭包括許多方面，其中，一個重要方面就是研究如何通過對信息和科技資源的有效利用來提高人民戰(zhàn)爭動員的速度。信息化戰(zhàn)爭使得作戰(zhàn)空間相對貶值，遠程精確作戰(zhàn)可以對上千公里之外的目標實施瞬間打擊，時間顯得尤為寶貴。要使新時代人民戰(zhàn)爭動員的速度、效能和爆發(fā)力成為戰(zhàn)爭制勝的重要籌碼。

　　應(yīng)轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新融合。革命戰(zhàn)爭年代創(chuàng)造的人民戰(zhàn)爭的某些戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，如把運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)等作為主要的作戰(zhàn)形式，在信息化戰(zhàn)爭時代已經(jīng)難以再有效發(fā)揮作用。信息化條件下的戰(zhàn)爭較量，已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)戰(zhàn)場，而是擴展到全維度和全領(lǐng)域。在陸、海、空、天、電磁五維戰(zhàn)場上，白刃戰(zhàn)、肉搏戰(zhàn)、槍戰(zhàn)、炮戰(zhàn)等正在消去其身影，除以高技術(shù)武器裝備為主進行的火力戰(zhàn)外，還包括信息戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、導(dǎo)彈戰(zhàn)、遠程精確作戰(zhàn)等，而且這些正在成為重要的甚至是主要的作戰(zhàn)樣式。除此之外，還在其他多個領(lǐng)域進行著激烈的較量，輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、貿(mào)易爭端等都從不同角度和方面影響制約著戰(zhàn)爭的開啟、進程和結(jié)局。以上這些作戰(zhàn)的方式和斗爭手段，應(yīng)作為新時代人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容的發(fā)展和補充。

　　人民戰(zhàn)爭的形式要積極創(chuàng)新與適變

　　深入研究體系作戰(zhàn)，把其作為新時代人民戰(zhàn)爭的基本形式。要在把握人民戰(zhàn)爭思想精髓的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代作戰(zhàn)體系對抗以及各力量體系更加深入融合的特點，實施各種作戰(zhàn)力量、各條戰(zhàn)線和各種斗爭方式相結(jié)合的體系作戰(zhàn)。同時，要把諸軍兵種部隊、武裝警察部隊、國防后備力量，以及全國各族人民群眾的力量結(jié)合起來，在軍委聯(lián)指和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指的正確指揮下，實施基于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的聯(lián)合作戰(zhàn)。廣泛發(fā)動人民群眾，采取各種形式、各種手段來參與戰(zhàn)爭、支援戰(zhàn)爭，對敵方實施整體對抗和體系打擊。

　　突出智力與科技支前，探索人民群眾參戰(zhàn)支前的新途徑。革命戰(zhàn)爭年代，人民群眾的支前形式主要表現(xiàn)為體力與簡單技能等方面。在新的時代條件下，人民群眾的支前形式進一步擴展，還可以以自己的聰明才智、科學(xué)知識與高科技技能支持戰(zhàn)爭。比如，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人才的信息化素質(zhì)與能力的優(yōu)勢進行網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)，通過網(wǎng)絡(luò)采取各種方法和手段對敵進行間接斗爭。發(fā)揮高科技人才的優(yōu)勢，研究、開發(fā)高技術(shù)的武器裝備，提高戰(zhàn)爭效費比。同時，人民群眾還可采取各種非武裝的方式在政治、外交、經(jīng)濟、軍事、科技、文化等各個方面與敵進行斗爭，破壞其戰(zhàn)爭體系，以配合諸軍兵種部隊的作戰(zhàn)行動。在這種情況下，智力支前、科技支前等間接參戰(zhàn)成為人民群眾參與和支援戰(zhàn)爭的主要形式。

　　平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合，人民戰(zhàn)爭的形式應(yīng)延伸到相對和平時期和更加寬廣的范圍。一個國家能夠進行全民支持和廣泛參與的人民戰(zhàn)爭，對任何挑釁它的敵對一方來說，都是一種巨大的威懾。要保持這種威懾，并使這種威懾能夠隨時轉(zhuǎn)化成戰(zhàn)爭能力，就必須平戰(zhàn)結(jié)合，軍民融合，寓軍于民，把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極探索新的時代條件下在經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域和更廣范圍內(nèi)平戰(zhàn)結(jié)合和軍民融合的新途徑和新方法，把人民群眾戰(zhàn)時參加和支援戰(zhàn)爭的形式延伸到相對和平時期，以此來增強廣大人民群眾的國防意識，提高軍民共建現(xiàn)代化國防的自覺性和打贏新時代人民戰(zhàn)爭的責任感。■