怎樣看待貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

　　記者：如何評(píng)估由美國(guó)單方面挑起的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響?

　　范恒山：貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)肯定是有影響的，而且這種影響往往是負(fù)面的，對(duì)“交戰(zhàn)”的雙方都會(huì)有損失，這個(gè)認(rèn)識(shí)從開(kāi)始時(shí)就是清晰的，尤其我方的認(rèn)識(shí)是十分清晰的、一貫的。所以中國(guó)是不想打、不愿打，當(dāng)然也不怕打。按理說(shuō)美方也應(yīng)該是清楚的，不然，他們不會(huì)多次主動(dòng)要求磋商，磋商也不會(huì)進(jìn)行到第十一輪。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)誰(shuí)造成的損失會(huì)更大，雙方認(rèn)知不同，社會(huì)上也是眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。國(guó)際貨幣基金組織最近的分析就認(rèn)為，美國(guó)加征關(guān)稅的負(fù)擔(dān)將全部由美方進(jìn)口商和消費(fèi)者承擔(dān);而日本《富士產(chǎn)經(jīng)商報(bào)》近日刊發(fā)的文章認(rèn)為，中國(guó)憑借已經(jīng)發(fā)布的經(jīng)濟(jì)政策，能夠抵消2000億美元加征關(guān)稅的影響，貨幣、財(cái)政政策雙管齊下，能夠避免經(jīng)濟(jì)失速。

　　那么，究竟怎樣看待貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的具體影響呢?概括起來(lái)是兩條，一是就目前看貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我沒(méi)有造成大幅影響;二是對(duì)我有影響，但總體可控。為什么這么說(shuō)呢?

　　第一，當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)打到極限時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)狀況、企業(yè)投資狀況、產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移狀況等是什么情況，我方都做過(guò)深入思考。美方對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的2000億美元商品加征25%的關(guān)稅，并沒(méi)有超出這種極限思考，是在預(yù)料之中的。

　　第二，即便是出現(xiàn)極端情形，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也是有限的。一方面，外貿(mào)已經(jīng)不是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主引擎了，對(duì)美貿(mào)易更是如此。近些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠?jī)?nèi)需，2018年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)108.6%。其中最終消費(fèi)貢獻(xiàn)達(dá)到76.2%，投資貢獻(xiàn)為32.4%。因?yàn)轫槻畋壤照赓Q(mào)凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-8.9%。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回旋余地較大，既有發(fā)展?jié)摿Γ钟姓邚椥?，外貿(mào)損失比較容易通過(guò)自身努力所彌補(bǔ)或抵消，何況中國(guó)對(duì)外貿(mào)易也并非只能依靠單一的國(guó)家。

　　第三，從實(shí)際表現(xiàn)看，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有形成較大的影響。事實(shí)上，去年3月以來(lái)美方單方面挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，但去年我們?nèi)匀粚?shí)現(xiàn)了6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。無(wú)論國(guó)外國(guó)內(nèi)，那些恫嚇中國(guó)如果跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)則經(jīng)濟(jì)必然會(huì)一落千丈的人，其預(yù)期都流于空談。拋開(kāi)立場(chǎng)、心理戰(zhàn)等因素，這種預(yù)期高估了美國(guó)的力量，低估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和中國(guó)人民的力量。貿(mào)易戰(zhàn)的負(fù)面影響是存在的，但迄今為止，在總體上說(shuō)還是心理預(yù)期大于實(shí)際影響。

　　我們不諱言中美貿(mào)易戰(zhàn)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。但基于中國(guó)的國(guó)情和應(yīng)對(duì)能力而言，這種影響是有限的，在總體上是可控的。這也從一個(gè)角度說(shuō)明，為什么我們不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)、但也不懼怕打貿(mào)易戰(zhàn)，“要談可談、要打便打”。

　　對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深具信心

　　記者：如何看待未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)?

　　范恒山：綜合考量，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然面臨著下行壓力，但仍然會(huì)保持一個(gè)比較好的水平，增長(zhǎng)速度應(yīng)該在6.1%至6.4%之間。在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)并有可能延展深化的情況下，我仍然堅(jiān)持這樣的預(yù)期或判斷。

　　這種信心有3個(gè)方面的依據(jù)。

　　第一，有大支撐。從國(guó)內(nèi)看，是龐大的市場(chǎng)和處于向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的巨大潛力。近14億人口的內(nèi)需市場(chǎng)意味著巨大的消費(fèi)需求，其中不僅包括消費(fèi)正常升級(jí)換代帶來(lái)的需求，還包括拉平地區(qū)間、人群間消費(fèi)水平懸殊帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)需求。隨著產(chǎn)品質(zhì)量提升出現(xiàn)的市場(chǎng)替代，潛力也很大。近年，我國(guó)公民出境購(gòu)買(mǎi)商品的支出每年都超萬(wàn)億元，而這些商品絕大部分都是普通的日常用品。近14億人口中，中等收入群體已超過(guò)4億，比美國(guó)的總?cè)丝谶€多，同時(shí)具有很強(qiáng)的消費(fèi)能力。不僅如此，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，正在爬坡過(guò)坎、向前邁進(jìn)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，這意味著倍增的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)能量，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也必然高于發(fā)達(dá)國(guó)家。龐大的市場(chǎng)和階段性轉(zhuǎn)變，形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定性支撐條件，自然也成為支撐今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件。這就是說(shuō)，如果內(nèi)需給力，今年穩(wěn)定增長(zhǎng)就有了基本的保障。

　　從國(guó)外看，經(jīng)濟(jì)全球化已是不可阻擋的潮流。盡管當(dāng)前保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義猖獗，但這只會(huì)造成一些障礙，不可能全面逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的勢(shì)頭或格局。水乳交融的經(jīng)濟(jì)體系和分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條一旦形成，很難被一國(guó)勢(shì)力所隔阻打斷，中國(guó)參與全球化的進(jìn)程也很難被一國(guó)勢(shì)力封堵。與此同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分，龐大而又向深層快速拓展的中國(guó)市場(chǎng)，同樣為其他國(guó)家搭建了發(fā)展的重要舞臺(tái)。因此，開(kāi)放的世界市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)有力支撐。

　　第二，看大數(shù)據(jù)。過(guò)去幾十年來(lái)，“中國(guó)崩潰論”不時(shí)冒出，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，始終保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了年均超過(guò)9.5%的高速發(fā)展，致使“崩潰論”崩潰。這些年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力越來(lái)越強(qiáng)。在好幾年外貿(mào)貢獻(xiàn)呈負(fù)數(shù)的情形下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都能依靠投資和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)。而在內(nèi)需中，消費(fèi)支撐的力度不斷增大，這不僅表明經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，而且意味著人民獲得感的增強(qiáng)。

　　第三，靠大舉措。近幾年來(lái)，在著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)積極穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從中央到地方都出臺(tái)了一系列重大舉措。這既包括一些重大發(fā)展戰(zhàn)略，也包括一些關(guān)鍵工程項(xiàng)目;既包括體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化，也包括減稅降費(fèi)壓低經(jīng)營(yíng)成本，其政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。去年下半年以來(lái)，圍繞穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期推出的一些政策舉措，充分考慮了包括應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦升級(jí)在內(nèi)的各種內(nèi)外復(fù)雜因素，能夠促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　綜上所述，從邏輯與實(shí)踐、客觀與主觀看，都顯示并支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好走勢(shì)。不僅今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、活力強(qiáng)的狀態(tài)也會(huì)延續(xù)下去。

　　保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間要抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　記者：天上不會(huì)掉餡餅。立足于打硬仗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要切實(shí)抓好一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。您如何理解?

　　范恒山：從不同維度看，我認(rèn)為，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、鞏固發(fā)展持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，有幾個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵。

　　第一，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境的改善只有更優(yōu)沒(méi)有最優(yōu)。當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要特別注重在這幾方面下功夫：一是強(qiáng)化法制。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、履行契約、促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一、維護(hù)平等交換、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)內(nèi)容和基本導(dǎo)向，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。與此同時(shí)，采取建立責(zé)任機(jī)制等有力舉措，實(shí)現(xiàn)及時(shí)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法。二是健全信用體系和約束機(jī)制。堅(jiān)持法制約束和教育引導(dǎo)相結(jié)合，提高全社會(huì)的信用意識(shí)、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，健全信用體系和約束機(jī)制，保障市場(chǎng)活動(dòng)誠(chéng)實(shí)守信、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依規(guī)有序。三是優(yōu)化服務(wù)。切實(shí)解決行政系統(tǒng)不規(guī)范干預(yù)問(wèn)題，做到“有為不越位、及時(shí)不隨意”;精準(zhǔn)制定管理清單，實(shí)行最簡(jiǎn)管理程序，最大限度地降低制度化交易成本和提高服務(wù)效率。四是健全鏈條。加強(qiáng)營(yíng)商鏈條網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成前后端生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)服務(wù)體系無(wú)縫連接配套的良好環(huán)境;加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，推動(dòng)形成良好的生活服務(wù)保障系統(tǒng)。五是降低負(fù)擔(dān)。基于集聚高優(yōu)要素和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造，比照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和通行做法，著力減稅降費(fèi)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中碰到的難題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　第二，著力激發(fā)重點(diǎn)需求。在努力開(kāi)拓多元化市場(chǎng)、提高外貿(mào)水平的同時(shí)，應(yīng)全力拓展內(nèi)需，強(qiáng)化內(nèi)需在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)中的“壓艙石”作用。要特別注重激發(fā)那些能量大、意義顯的領(lǐng)域的需求。有兩個(gè)方面應(yīng)作為拓展內(nèi)需之重。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”等重要改革的基礎(chǔ)上，推動(dòng)城市優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)村，帶動(dòng)高效的組織模式、良好的經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)城鄉(xiāng)間各類(lèi)資源要素平等交換，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)村生產(chǎn)資源要素。二是統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，積極打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，推動(dòng)現(xiàn)代信息手段和數(shù)字化工具與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，不斷開(kāi)拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。

　　第三，加快補(bǔ)齊關(guān)鍵短板。短板既是制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的潛在能量。應(yīng)繼續(xù)把補(bǔ)短板作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要舉措。特別要注重補(bǔ)齊三方面的短板。一是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的短板;二是充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)能力和我國(guó)制度的特殊優(yōu)勢(shì)，建立強(qiáng)有力的攻堅(jiān)體制和激勵(lì)機(jī)制，盡快在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造上取得突破性進(jìn)展，努力搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn);三是加強(qiáng)均等化公共服務(wù)的力度。

　　第四，有效運(yùn)用創(chuàng)新力量。通過(guò)培養(yǎng)機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等的一體改革和有機(jī)聯(lián)動(dòng)，促使科學(xué)家積極投身創(chuàng)新領(lǐng)域，勇于攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和破解創(chuàng)新發(fā)展難題。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約為基石，以?xún)?yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境為保障，以強(qiáng)有力的激勵(lì)約束為手段，以健全參與涉企政策制定機(jī)制為紐帶，充分發(fā)揮企業(yè)家的能動(dòng)作用，使企業(yè)家及其企業(yè)成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量。

　　盡管面對(duì)的外部環(huán)境復(fù)雜多變，但是，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘”，“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚(yú)船，只要我們凝心聚力，踏實(shí)而富有創(chuàng)造地工作，就沒(méi)有克服不了的困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將一如既往地展現(xiàn)自身的光明前景，取得更加亮眼的成就。