國家發(fā)改委發(fā)布通知，自3月20日零時起全國汽柴油價格每噸上調600元。油價再度起跳令市場五味雜陳。盡管發(fā)改委表示，當前理應每噸上調700元，此次少漲100元，且上調與補貼相配合，但各界普遍反映上調加重了負擔。

　　應該說，這次油價上調再度拉開了國內外油價之差，加重國內消費者負擔，如目前美國普通汽油價格每加侖3.867美元折算，美國每升汽油為6.45元，而調價后的國內汽油每升為8.33元。

　　但目前國際油價上漲是客觀事實，且去年國內煉油板塊也出現行業(yè)性虧損狀態(tài)，如發(fā)改委的數據顯示，去年前三季度，全國煉油行業(yè)凈虧損11.7億元，中石油和中石化財報則顯示總計虧損高達645億元，使這次油價上調既有種不得已而為之的難言之隱，更充滿邏輯悖逆。殊不知，當前石油企業(yè)的暴利是不爭之事實。

　　公開數據顯示，國內三大石油巨頭中實力相對較弱的中海油，2011年的利潤總額達1140億元，而去年前三季度中石化實現凈利潤599.6億元，而中石油的凈利潤則為1034億元；此外2010年中石化和中石油的凈利潤分別達707億元和1400億元。

　　然而，這種整體暴利與煉油環(huán)節(jié)等虧損并行不?，F象，透射出煉油虧損，既是壟斷和管制下的“怪胎”，又是壟斷油企左右成品油定價權而必打的悲情王牌。即當前油企暴利不會因油價漲跌、煉油行業(yè)虧損而遭到削弱。而油企暴利與虧損并行不悖，也反映出在壟斷和定價管控下能源行業(yè)的贏者通吃游戲。

　　具體而言，當前能源的定價管制，是宏調和政府履行經濟職能的重要基礎，能源等要素資源的價格變動直接左右著整個市場價格信號傳導，宏調成效和市場資源配置等。而要管理能源等價格必將以國企壟斷為基礎；殊不知，市場化的競爭秩序下，企業(yè)基于自利訴求，會或隱或顯地沖銷發(fā)改委發(fā)出的政策定價信號，對沖政策效應。

　　而這種基于管制的成品油定價機制，必將倚重成本+利潤的量化定價策略，及財政補貼的外部激勵機制。但何種成本和利潤水平是合理的，何種補貼才是有效的，卻是一個存在較大自由裁量空間的不確定問題。畢竟，鑒于信息不對稱性，相關部門很難搜集到充足而有效的定價信息，以決定成品油合理的成本和油企合理的利潤。這使國內石油巨頭為規(guī)避成本+利潤的量化定價機制，以最大化自身壟斷租金，往往把精力放置在如何最大化成本而非提高效率等領域，從而激勵油企逆向選擇。即在成本+利潤量化定價策略下，一些油企多報成本壓低顯性利潤，本質上就是極大化壟斷租金，而提高效率壓低成本，則將抬高油企顯性利潤，從而致使相關部門等壓低價格，以壓縮油企利潤空間。

　　鑒于此，油企要最大化成本，要么借助預算軟約束提高運營成本，甚至提高職務消費比重，要么加快產業(yè)鏈的上下游合縱，盡可能實行能源領域的社會分工內部化，從而把交易成本內部化為企業(yè)運營成本。如近年來中石油和中石化，借助自身在石油采掘、貿易等上游壟斷優(yōu)勢，不斷向煉油、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)擴展，并擠壓其他企業(yè)生存空間，從而實行上下游產業(yè)鏈的整合。而這樣的好處就是，壟斷油企借助上下游通達的控制力，通過內部市場模擬價，使利潤向石油采掘和貿易等上游聚集，而把成本向下游煉油、零售環(huán)節(jié)轉移，從而導致煉油和零售等環(huán)節(jié)出現全行業(yè)性虧損，并最終基于這種左右中下游虧損的控制力。

　　當然，壟斷油企的這一產業(yè)布局轉向，發(fā)掘于現行成品油定價機制的內生逆向激勵?，F行成品油定價機制是國際原油價與國內成品油價掛鉤，且時間跨度為22個工作日，這種定價機制雖表面上旨在規(guī)避成本+利潤模式的量化難題，但實際上卻不僅未有效規(guī)避，相反加劇了成品油定價亂象，從而既強化了油企在產業(yè)鏈中自上而下的壟斷地位，又給壟斷油企帶來了贏者通吃的新盈利模式——油價上漲時，油企既可在上游鎖定漲價收益，又可通過左右煉油環(huán)節(jié)損益等爭取財政補貼，甚至可借助人為油荒等提高市場真實用油價格；如油荒一則營造了成品油供不應求現象，給市場以油價繼續(xù)上漲預期，一則油荒下的供給沖擊，給市場帶來了額外的搜尋成本，抬高了市場成品油消費成本。而油價下跌時，壟斷油企可在上游鎖定成本的同時，借助煉油虧損和人為油荒，爭取財政補貼，并避免發(fā)改委下調國內油價。

　　由此可見，當前在國內能源市場上，已形成了以三大國企為主的寡頭壟斷格局，且這種全局式壟斷格局，既導致了壟斷國企贏者通吃的盈利游戲，又加劇了國內石油市場以尋求成本最大化的競次主導型競爭格局。因此，目前需要有效打破國內石油巨頭的寡頭壟斷格局，并推動油價市場化改革，才會避免今后國內油價將步入趨高不趨低的高價時代，否則，將會加重中國經濟運行成本，損害經濟發(fā)展效率，并或將使經濟滯脹常態(tài)化。