會(huì)議要求建立權(quán)威統(tǒng)一的可查詢的市場(chǎng)主體信用記錄，規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場(chǎng)主體信用“黑名單”加強(qiáng)懲戒，同時(shí)要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。進(jìn)一步維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，嚴(yán)肅查處違規(guī)泄露、篡改或利用信用信息謀私等行為。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月底，我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量從改革開放初期的49萬戶已經(jīng)增長(zhǎng)至1.09億戶。

　　強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒

　　會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，按市場(chǎng)主體信用情況確定合理的分類抽查比例和頻次。

　　據(jù)悉，針對(duì)市場(chǎng)主體的信用分級(jí)分類監(jiān)管，此前諸如山東、內(nèi)蒙、安徽等多地已經(jīng)開始探索相關(guān)工作機(jī)制。去年，內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局就曾印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》，建立內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局信用管理系統(tǒng)，收納20多萬條食品藥品企業(yè)信息，覆蓋全區(qū)75%的企業(yè)。該系統(tǒng)將食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行政許可信息、質(zhì)量安全信息、監(jiān)督抽檢信息、產(chǎn)品檢驗(yàn)抽驗(yàn)信息、投訴舉報(bào)信息、行政處罰信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等納入信用信息管理范圍并實(shí)行記分管理。結(jié)合一年的信用周期，將食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)從高到低劃為四等，即守信(A級(jí))、基本守信(B級(jí))、失信(C級(jí))、嚴(yán)重失信(D級(jí))，并根據(jù)信用分級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)于嚴(yán)重失信的企業(yè)，將在社會(huì)信用管理網(wǎng)站公布其違法違規(guī)行為3年，列入嚴(yán)重失信行為“黑名單”5年，并納入失信聯(lián)合懲戒數(shù)據(jù)庫，限制其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　針對(duì)失信主體，會(huì)議也進(jìn)一步要求，要規(guī)范認(rèn)定設(shè)立“黑名單”，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒，對(duì)失信主體要堅(jiān)決依法依規(guī)懲治直至逐出市場(chǎng)。

　　利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)失信行為加強(qiáng)監(jiān)管

　　會(huì)議指出，加強(qiáng)信用監(jiān)管是基礎(chǔ)，是健全市場(chǎng)體系的關(guān)鍵。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性;同時(shí)維護(hù)信用信息安全，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，嚴(yán)肅查處違規(guī)泄露、篡改或利用信用信息謀私等行為。

　　此前利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)社會(huì)信用體系對(duì)失信行為進(jìn)行監(jiān)管的探索也并不少見。

　　南都記者也了解到，市場(chǎng)監(jiān)管總局就曾推進(jìn)建設(shè)全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，目前已向地方開放。

　　據(jù)了解，該系統(tǒng)將對(duì)線下申請(qǐng)辦理企業(yè)登記的法人、股東、負(fù)責(zé)人、高管、經(jīng)辦人等相關(guān)自然人實(shí)行實(shí)名驗(yàn)證，以治理冒用身份證信息騙取登記行為。(記者 蔣小天)