在這些審議的草案當(dāng)中，疫苗管理法草案因其涉及面大，影響層面廣，售劣等違法行為對老百姓生命安全影響最為直接，因此備受關(guān)注。

　　在2018年，長生疫苗事件曝光以來，制售假劣疫苗問題引起了社會的廣泛關(guān)注，也讓很多人產(chǎn)生恐慌和憤怒情緒，因為疫苗接種對象都是兒童。因此，制售假劣疫苗危害相當(dāng)嚴(yán)重，如何杜絕這種毒害兒童的惡性行為，只有通過法治手段進行約束。所以在一片呼聲之中，2018年12月23日，疫苗管理法草案首次提請全國人大常委會審議，這個事件具有里程碑意義，因為在外界看來，這是中國首次就疫苗管理提出司法解決方案。

　　在這部疫苗法草案中，最重要的一個理念，也是讓人們能夠安心的一個焦點是，“疫苗管理法對制售假劣疫苗的違法者和違法行為要進行嚴(yán)厲處罰，讓造假者傾家蕩產(chǎn)。”這個理念已經(jīng)得到各方面的確認(rèn)并達成共識。

　　不過，一部法律的出臺不僅要有懲戒“惡性”的理念，更要有公正、公平的手段。此次是這部法案的第三次審議，目前人大常委會接受的是二審稿，二審稿突出了對疫苗生產(chǎn)全過程、全鏈條的監(jiān)管，并且在疫苗的研發(fā)方面引入了創(chuàng)新激勵的措施。在處罰方面，草案加強了預(yù)防接種疫苗的管理以及加大了對違法行為的處罰力度，同時還充實了有關(guān)條款。

　　比如在處罰罰金方面，二審草案就明確規(guī)定，制售假劣疫苗的行為，將處罰生產(chǎn)、銷售疫苗貨值金額15倍以上30倍以下的罰款;如果貨值金額不足50萬元的，并處200萬以上1500萬以下罰款;貨值金額在50萬以上不足100萬的，并處500萬以上3000萬以下罰款。從罰款金額能夠看出，草案加大了對疫苗違法行為的處罰力度，提高了按照售假疫苗貨值進行處罰的罰款額度。

　　除了增加力度和提高處罰額度以外，草案還增加了處罰種類，在二審草案中明確規(guī)定，明知是疫苗存在質(zhì)量問題依然進行銷售、接種，造成受種者出現(xiàn)死亡或者健康方面嚴(yán)重?fù)p害的，受種者或者其親屬除了按照要求索要賠償以外，還可以要求獲得相應(yīng)的懲罰性賠償。當(dāng)然，違反草案規(guī)定，造成受種者傷殘或者死亡，按照本法桂東，構(gòu)成犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。另外還增加了行政拘留的懲戒手段。