據悉,我國外資準入負面清單近年來經過數次修訂,其中2018年版保留的限制措施與2011年版相比減少約四分之三,大幅提高了開放水平,制造業(yè)基本放開,服務業(yè)和其他領域也有序推進開放。
市場準入不斷擴大,促進外商投資各項政策相繼出臺,為開放型經濟發(fā)展注入了新動力,促進了外資流入穩(wěn)定增長,增強了跨國公司的長期信心。中國美國商會的報告顯示,2018年,90%的企業(yè)在華投資和經營實現(xiàn)盈利或收支平衡。中國歐盟商會的調查顯示,2018年,62%的企業(yè)將中國作為當前和未來前三大投資目的地。
“時隔一年再次修訂外資準入負面清單,充分展示我國堅定不移擴大對外開放的決心。”上述負責人表示,2019年修訂外資準入負面清單主要把握3個原則:一是推動各領域全方位擴大對外開放,在更多領域允許外資控股或獨資經營。二是負面清單只減少、不新增限制。2019年版外資準入負面清單進一步縮短了清單長度,在所有行業(yè)領域均沒有新增或加嚴限制。三是通過內外資統(tǒng)一監(jiān)管能夠防范風險的不列入負面清單。凡是可以實現(xiàn)內外資統(tǒng)一有效監(jiān)管的領域,取消單獨針對外資的準入限制,各類市場主體平等競爭。
據悉,2019年版外資準入負面清單保持了2018年版的體例結構,進一步縮減了負面清單長度,新推出一批開放措施。其中,全國外資準入負面清單條目由48條減至40條,自貿試驗區(qū)外資準入負面清單條目由45條減至37條。
據介紹,今年3月份出臺的《外商投資法》明確規(guī)定,“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”。將改革成果總結上升為法律,這對于實施外資準入負面清單及相關制度提供了基本法律遵循。
“2019年版外資準入負面清單將于7月30日施行。國家發(fā)展改革委將會同商務部等部門以及各地方,認真做好新的負面清單落實工作。”該負責人表示,對于新開放措施涉及法規(guī)、文件調整的,推動按程序抓緊修訂或廢止,提高政策一致性。今年年底前,將全面取消外資準入負面清單之外的限制。(記者 顧陽)