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以深化金融改革開放推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

發(fā)稿時間:2019-07-03 14:33:31
來源:學(xué)習(xí)時報 作者:吳振宇

  建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大戰(zhàn)略決策部署。作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融,要以現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)要求為指南,對標(biāo)對表,持續(xù)深化金融改革開放,提高政策措施的針對性和及時性。

  全面提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率和水平。實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ),這既源自于實物在居民消費中的核心地位,也源自于實體經(jīng)濟對生活和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用。金融是實體經(jīng)濟的血脈。金融脫實向虛、自我循環(huán),既擠占實體經(jīng)濟發(fā)展的資源也會累積風(fēng)險,進而影響經(jīng)濟體系穩(wěn)健運行。提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率和水平,總量上要采取多種舉措控制宏觀杠桿率,擠壓金融自我循環(huán)的空間。結(jié)構(gòu)上要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)體系,打造適應(yīng)實體經(jīng)濟發(fā)展的金融鏈,要完善金融機構(gòu)、金融市場和金融產(chǎn)品體系,將更多金融資源配置到實體經(jīng)濟。監(jiān)管上要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面建立功能監(jiān)管和行為監(jiān)管框架,強化綜合監(jiān)管。

  積極推動金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。要構(gòu)建普惠性創(chuàng)新金融支持體系,促進經(jīng)濟與科技的深度融合。我國銀行主導(dǎo)的資金配置體系難以適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)融資特點及需求。要以創(chuàng)業(yè)板和注冊制試點為抓手,深化資本市場改革,發(fā)揮其創(chuàng)新融資支持功能。要積極開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。以銀行為主的間接融資體系要改進服務(wù)科技創(chuàng)新的方式,推動投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)發(fā)展,建立健全促進科技創(chuàng)新的信用增進機制。要加快發(fā)展科技保險,推進專利保險試點。

  加快提升金融服務(wù)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”發(fā)展不平衡,主要指各區(qū)域、各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡。要積極發(fā)展多種業(yè)態(tài)的普惠金融組織體系,發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用,整合扶貧資源,拓展扶貧開發(fā)資金渠道。積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)等技術(shù)發(fā)展金融科技,克服信息不對稱、降低金融經(jīng)營成本,提高城鄉(xiāng)居民和中小微企業(yè)的金融獲得性。要采取多種政策措施鼓勵金融機構(gòu)將金融資源向國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略傾斜。

  積極穩(wěn)妥推進金融業(yè)開放,適應(yīng)開放型經(jīng)濟建設(shè)新要求。開放是提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系國際競爭力的必然選擇。2018年4月,習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇年會上宣布了擴大開放的一系列新舉措,我國金融業(yè)開放進入快車道。面對國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的新變化,我國要在維護金融安全的前提下,有序擴大銀行、保險、證券、養(yǎng)老等市場準(zhǔn)入。要深化人民幣匯率形成機制改革,有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換,穩(wěn)步推進人民幣國際化,便利對外經(jīng)濟活動。要深化內(nèi)地與港澳、大陸和臺灣地區(qū)金融合作。推動建立多元化的全球融資框架,實現(xiàn)我國金融資產(chǎn)全球布局。

  深化金融體制改革,完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系制度保障。習(xí)近平總書記指出,“金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”。金融體制改革是社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。要按照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想要求,使市場在金融資源配置中起決定性作用,更好地發(fā)揮政府在金融管理中的作用。要推進利率匯率市場化,提高金融市場運行效率,要完善國有金融資本管理制度和現(xiàn)代金融企業(yè)制度,增強微觀金融企業(yè)活力。要將五大理念貫穿于金融改革全過程,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

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