據國家稅務總局有關負責人介紹,新出臺的操作規(guī)范對原分國稅、地稅業(yè)務編制的稅收征管規(guī)范進行全面修訂,對所有稅收業(yè)務、社保費征繳共性事項、全國統(tǒng)一執(zhí)行的非稅收入業(yè)務事項進行全國統(tǒng)一規(guī)范,最大限度方便納稅人和繳費人,最大限度規(guī)范稅務人。
“操作規(guī)范還聚焦深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境,通過清晰界定征納權責關系、充分利用信息共享數據、合理劃分業(yè)務類型等,推動業(yè)務流程優(yōu)化、報送資料和表證單書精簡。”國家稅務總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新說。
他表示,操作規(guī)范對同質化流程進行整合精簡,比原征管規(guī)范中的業(yè)務事項精簡了50%;通過簡政放權,取消一批需納稅人、繳費人報送的資料,比原征管規(guī)范精簡了48%;通過充分利用現代信息技術,對現有紙質表證單書進一步精簡,精簡幅度達到26%。
操作規(guī)范還按事項辦理主體及性質將稅收征管事項劃分為自主辦理事項、稅務管理基礎事項、納稅信用與風險防控事項、法律追責與救濟事項4大類,進一步提高征管效率,維護好納稅人、繳費人合法權益。
根據操作規(guī)范,在信用動態(tài)監(jiān)控管理方面,將對信用積分高的納稅人、繳費人提供更多更優(yōu)的增值服務,對信用積分低的納稅人、繳費人適度加大檢查頻次。“此舉有利于對信用低、風險高的納稅人、繳費人實施精準監(jiān)管,對信用高、風險低的納稅人、繳費人在少打擾甚至不打擾基礎上提供更便捷的辦稅繳費服務。”西南財經大學教授湯繼強說。
此外,操作規(guī)范及時跟進個稅改革、深化增值稅改革以及各類最新減稅降費政策和“放管服”改革舉措,持續(xù)更新修訂相關業(yè)務事項。