據(jù)介紹，目前公共法律服務體系建設存在著發(fā)展不平衡、不充分的問題，主要體現(xiàn)在法律服務水平在城鄉(xiāng)間、地域間、群體間的差異依然存在。

　　李明征介紹，意見著眼于基本公共法律服務資源不平衡問題，提出均衡配置城鄉(xiāng)基本公共法律服務資源的發(fā)展舉措。主要措施包括降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，加強公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺等基礎設施建設，加強基層普法陣地、人民調(diào)解組織建設，充分發(fā)揮司法所統(tǒng)籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務、法律咨詢等功能，加快推進村(居)法律顧問全覆蓋，大力發(fā)展縣域公證法律服務等。

　　意見還著眼于公共法律服務體系建設的薄弱環(huán)節(jié)，加強欠發(fā)達地區(qū)公共法律服務建設，解決地區(qū)不平衡問題。加強公共法律服務經(jīng)費保障，并對欠發(fā)達地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)予以傾斜。

　　意見還以特殊群體為重點對象，提出保障特殊群體的基本公共法律服務權益的舉措。將低收入群體、殘疾人、農(nóng)民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象作為公共法律服務的重點對象，引導律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者積極參與公益性法律服務，逐步完善公證機構、司法鑒定機構依法減免相關費用制度等。

　　據(jù)悉，意見提出，到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目標相適應的公共法律服務體系。