《意見》明確，公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照后，作出其符合消防安全標準的承諾后即可投入使用、營業(yè);消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動，不再需要到消防部門辦理審批。“據(jù)初步估算，這些措施實施后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業(yè);數(shù)萬家消防技術(shù)服務機構(gòu)和10余萬名消防專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門辦理審批手續(xù)。”應急管理部消防救援局副局長瓊色表示，《意見》堅持強化事中事后監(jiān)管，建立了以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為支撐、火災事故責任調(diào)查處理為保障的消防監(jiān)督管理體系。

　　瓊色表示，放寬市場準入后，針對一些不具備條件從事設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估的消防技術(shù)服務機構(gòu)可能違規(guī)從業(yè)的問題，將采取3項措施加強監(jiān)管。一是制定從業(yè)條件和服務標準，對場地設備、人員、服務范圍、服務活動等作出具體規(guī)定，并相應增加有關(guān)罰則;二是引導加強行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實主體責任，讓市場對消防技術(shù)服務活動進行自我調(diào)節(jié)配置;三是加強對機構(gòu)及其從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對嚴重違法違規(guī)的機構(gòu)和人員實行行業(yè)退出、永久禁入。取消事前審批后，針對一些公眾聚集場所可能出現(xiàn)的違規(guī)營業(yè)問題，將采取以下監(jiān)管措施：制定公眾聚集場所消防安全標準，作為公眾聚集場所作出符合消防安全條件承諾的法定依據(jù)，讓企業(yè)對標落實;實施事后核查。在規(guī)定時限內(nèi)，對作出承諾的公眾聚集場所實行全覆蓋例行檢查;嚴格依法查處違法行為。發(fā)現(xiàn)場所實際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法責令其改正并予以處罰，同時記入信用記錄。對存在嚴重違法違規(guī)行為的，依法撤銷審批，責令停止使用、營業(yè)并從重處罰。

　　此次改革將13類消防產(chǎn)品調(diào)整出強制產(chǎn)品認證目錄。對此，國家市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍表示，強制性產(chǎn)品認證是一種具有市場準入性質(zhì)的管理制度。列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過認證，就不能出廠、銷售、進口，不能在經(jīng)營活動中使用。這次調(diào)出的13類產(chǎn)品，比如消防水帶、消防車等產(chǎn)品基本是消防部門和專業(yè)人員使用的產(chǎn)品，以及一些與消費者直接接觸較少、質(zhì)量比較穩(wěn)定的產(chǎn)品。通過改革，預計將減少7萬張強制性產(chǎn)品認證證書，涉及企業(yè)1萬余家，可有效降低消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的制度性交易成本。(記者 常理)