義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬(wàn)少年兒童健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展，事關(guān)民族未來(lái)。針對(duì)義務(wù)教育階段亟待解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出多項(xiàng)具體舉措?！兑庖?jiàn)》有哪些新亮點(diǎn)?提出哪些新目標(biāo)?對(duì)提升義務(wù)教育質(zhì)量、發(fā)展素質(zhì)教育有何意義?

　　堅(jiān)持立德樹(shù)人，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀。《意見(jiàn)》要求全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫?！兑庖?jiàn)》還提出樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀——堅(jiān)持德育為先，教育引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)人民愛(ài)社會(huì)主義;堅(jiān)持全面發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展奠基;堅(jiān)持面向全體，辦好每所學(xué)校、教好每名學(xué)生;堅(jiān)持知行合一，讓學(xué)生成為生活和學(xué)習(xí)的主人。

　　堅(jiān)持“五育”并舉，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。重智育、輕德育體育美育，學(xué)生勞動(dòng)和實(shí)踐能力不足，是當(dāng)前一些中小學(xué)普遍存在的問(wèn)題，對(duì)“德美體勞”的培養(yǎng)往往說(shuō)得多做得少，流于形式。此次《意見(jiàn)》著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，如明確除體育免修學(xué)生外，未達(dá)學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書(shū);著重強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞動(dòng)教育，充分發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能。學(xué)校教育既要傳授知識(shí)，更要指明人生方向。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要在遵循教育規(guī)律的前提下發(fā)展素質(zhì)教育，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化課堂主陣地作用，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)。課堂是教育的主陣地、主渠道?！兑庖?jiàn)》要求優(yōu)化教學(xué)方式，堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)。只有變單純的填鴨式教育為啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式，推進(jìn)課堂革命，學(xué)生在課堂上才能學(xué)得活一點(diǎn)，實(shí)效才能大一點(diǎn)。在教學(xué)管理方面，《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長(zhǎng)作業(yè)。教育部副部長(zhǎng)鄭富芝表示：“留給學(xué)生的作業(yè)家長(zhǎng)替做了，長(zhǎng)此以往會(huì)給孩子們灌輸一個(gè)什么樣的思想?自己該做的事還可以讓別人代替，這不是教育的初衷。”

　　完善評(píng)價(jià)體系“指揮棒”，改變教育功利化傾向。“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的單一評(píng)價(jià)體系帶來(lái)一系列問(wèn)題。針對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，在縣域教育、學(xué)校辦學(xué)、學(xué)生發(fā)展三個(gè)層面分別建立質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);完善國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)干部和地方政府履行教育職責(zé)的重要依據(jù)。

　　完善招生考試制度，民辦公辦學(xué)校同步招生。招生考試制度是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》明確，嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。同時(shí)，針對(duì)公辦、民辦學(xué)校招生不公平的質(zhì)疑，《意見(jiàn)》要求，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取;公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞表示，舉辦義務(wù)教育是義務(wù)教育法賦予政府的法定職責(zé)，要確保公辦義務(wù)教育的主體地位不動(dòng)搖。

　　保障教師權(quán)益，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。要提升教學(xué)質(zhì)量，保障教師權(quán)益是重要立足點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》提出，依法保障教師權(quán)益和待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平;明確教師享有教育懲戒權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)教師合法權(quán)益。針對(duì)部分地區(qū)學(xué)校出現(xiàn)迎檢成主業(yè)，教學(xué)成副業(yè)，正常教學(xué)秩序受干擾現(xiàn)象，《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類(lèi)審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)。未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)同意，任何單位不得到學(xué)校開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。