國新辦6日下午舉行新聞發(fā)布會，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文，上海市委常委、常務副市長陳寅和中國人民銀行研究局局長王信介紹上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)總體方案的有關情況，并答記者問。

　　119.5平方公里，將飛出新的“金鳳凰”

　　“我們有信心，通過總體方案的落實，把臨港新片區(qū)建設好，為中國的整體擴大開放積累更多可復制可推廣的經驗。”王受文告訴記者。

　　王受文介紹，總體方案確定臨港新片區(qū)先行啟動面積為119.5平方公里，將對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區(qū)，實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，加大開放型經濟的風險壓力測試，實現(xiàn)新片區(qū)與境外之間投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區(qū)，主動服務和融入國家重大戰(zhàn)略，更好服務對外開放總體戰(zhàn)略布局。

　　總體方案體現(xiàn)了三個特點：

　　——堅持貫徹高質量發(fā)展的要求。發(fā)揮開放型制度體系優(yōu)勢，推動統(tǒng)籌國際業(yè)務，跨境金融服務、前沿科技研發(fā)、跨境服務貿易等功能的集聚，整體提升區(qū)域產業(yè)能級。

　　——堅持對標國際高標準。選擇國家戰(zhàn)略需要、國際市場需求大、對開放度要求高，但其他地方又不具備實施條件的重點領域，研究提出具有較強國際競爭力的開放政策和制度。

　　——堅持以風險防控為底線。加大開放型經濟的風險壓力測試，為長遠發(fā)展夯實基礎。從重點領域監(jiān)管、信用分級管理和邊界安全等不同維度，構建全面風險管理體系，全面提升風險防范水平。

　　“我們有信心，按照總體方案的要求，通過若干年的努力，在這寸土寸金的臨港地區(qū)一定能夠飛出新的‘金鳳凰’。”陳寅說。

　　全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革

　　“增設新片區(qū)不是簡單的原有自貿試驗區(qū)擴區(qū)，也不是簡單的現(xiàn)有政策平移，是全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng)新變革。”陳寅表示。

　　一是要全面深化對外開放，加大開放型經濟壓力測試力度。在更深層次、更寬領域，以更大力度推進全方位高水平的對外開放。二是要聚焦強化經濟功能，建設具有國際市場競爭力的特殊經濟功能區(qū);集聚發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天等我國高質量發(fā)展急需產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和技術，拓展金融、貿易、航運領域和總部經濟的國際市場服務能力，整體提升前沿科技產業(yè)能級。三是要加快形成更加開放的市場規(guī)則體系，促進高能級市場資源要素的自由流動和合理配置，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，使新片區(qū)成為我國深度融入經濟全球化的重要載體。

　　總體方案細化為三大類78項安排

　　為何選擇臨港?對此，陳寅回應稱，新片區(qū)的選址考慮了承載國家戰(zhàn)略和新興產業(yè)發(fā)展需要、具有一定的發(fā)展空間、國際運輸條件完善、便于實施風險防控措施等要求。

　　區(qū)域內有海、空、鐵、路、江5種運輸功能，是國際上同類地區(qū)運輸條件最完善的，可以充分發(fā)揮洋山深水港和浦東機場國際貨運樞紐對貿易和產業(yè)發(fā)展的支撐作用。先行啟動區(qū)域內有海關特殊監(jiān)管區(qū)域，以及裝備制造、研發(fā)創(chuàng)新等產業(yè)園區(qū)，有較好產業(yè)基礎和配套條件，有利于政策制度更快更好地落地見效。在新片區(qū)集聚了一批國內外行業(yè)龍頭企業(yè)。

　　陳寅告訴記者，上海已把總體方案的各項任務舉措細化為三大類78項安排，努力把新片區(qū)打造成為政策制度完備、體制機制靈活的特殊經濟功能區(qū)。上海制定的新片區(qū)特殊支持政策，主要聚焦于管理權限、資金支持、人才吸引、土地規(guī)劃、住房保障等方面，政策力度還是比較大的。

　　王信表示，下一步，在臨港新片區(qū)將試行更加開放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融開放創(chuàng)新的新高地。具體表現(xiàn)在：進一步提升貿易投資的便利化水平;有序推進各項金融開放創(chuàng)新的措施，有效激發(fā)市場活力;進一步健全金融法治環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境。“前一段時間金融委發(fā)布了11項開放措施，我們將支持相關的金融開放措施，優(yōu)先在上海自貿區(qū)新片區(qū)落地。”王信說。(記者 張翼)